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改革开放30年省思:大转折、大发展及教育自主性缺陷

作者:生态农科
出处:www.lunrr.com
时间:2020-01-11

作者:王昌乐资料来源:科学时报发布日期:2008年

改革开放30年反思:教育自治的大转型、大发展与缺陷 高等教育快速发展的原因可以说与对高等教育产生巨大影响的三大变革有关。 这三个转变是:1977年恢复高考制度;1999年,学院和大学扩大了招生规模。高校教学评估始于1994年,2004年影响扩大

虽然这三大变革对高等教育的发展产生了不同的影响,但它们对高等教育发展的重大意义是毋庸置疑的。 第一个重大转折点发生在“文化大革命”导致社会“各行各业萎缩”的特殊时期。这项措施的民意效果至今仍被许多人所谈论。 高考的恢复恢复了中断近12年(1966-1978年)的高校招生制度。被“文化大革命”严重破坏的教育事业已经恢复正常。尊重知识和人才的文化迅速传播。 第二个转折点突破了以前强调的“适度、安全、整顿、提高”的政策,打破了高等教育长期停滞的局面,放宽了高考要求,使高考接近教育规律,为更多考生提供了上大学的机会。 第三个转折点正如一位评论员在《中国高等教育》的文章中所说:“评估使全国各地的大学唱响了教书育人的主旋律,教学中心的地位在空之前得到了加强和认可 2007年,全国所有大学生的平均办学条件达到基本标准。 “许多大学的基础设施和教学条件得到了显着改善,为高等教育的大发展创造了物质条件。

看这三大变化,有一些特点:第一,这三大变化都是由国家的政治权威领导的,其基础主要是领导人的英明观察和非凡气魄。 其中,高考制度的恢复是由于邓小平明智而果断的决定,高校扩招也是来自“高层”的决定,而教学评估则是来自教育部领导的决定和坚持 第二,它们都有明显的“恢复”特性。 其中,没有必要重复高考制度的“恢复”。 高校扩招虽然是一项新举措,但它是对长期停滞的“修正”,具有“恢复与发展”的含义 从表面上看,教学评价是“扩招”后监督教学质量的新举措 然而,从大学应有合格的教学水平的角度来看,教学评价具有“恢复”教学质量的意义。 第三,它们都具有“突如其来”的特点 恢复高考是在“当年已发出录取通知书”的条件下开始的。“突如其来”的程度曾经让许多人流泪,不敢相信这是真的。 在“整改适度发展”的政策下,高校扩招是“突如其来”的。它的突然性不仅让许多大中型学校的领导和教师“意想不到”,也让一些一直关注教育理论前沿的学者感到意外。 虽然教学评价的决定并不突然,但高校“欢迎评价”的强大力量却让人感到“突然” 顺昌市逆势降级、强攻的趋势下,“学校动员”的深度和广度,气氛和压力的强度都不亚于以往的政治运动。

然而,由于时间限制和社会舆论环境的不同,对这三大变革的社会评价也明显不同。 总的来说,对第一个转折点的评价是比较一致的,可以说是一致称赞和肯定它是决策者的伟大成就。 第二个转折点也可以说是可取的,因为这一举措帮助我国高等教育走出了长期停滞,为高等教育的大发展创造了机会。 然而,由于与这一转型相关的高校学费政策,我国城乡差别和贫富差别已经暴露出来,特别是一些农村家庭子女上大学造成的悲剧事件,给这一转型的意义蒙上了阴影。 相关大学合并浪潮中的一些负面现象甚至低估了这一转折点的意义。 然而,总的来说,肯定多于否定。 与第二个转折点的肯定多于否定相比,第三个转折点从一开始就备受争议。 对于教育行政部门投入大量精力的这项活动,反对者不仅包括参加大学的师生,还有许多研究教育的学者和着名大学的校长。 一些高校在“评估”过程中大规模弄虚作假,浪费人力物力,这使得一直为教学评估必要性辩护的教育行政部门极为尴尬。

辩证地看待这三大转折点,我们可以看到它们不仅做出了巨大的贡献,而且也存在着深刻的教育缺陷。 首先,三大变革都是在同一体制和文化框架内进行的。它们所基于的精神主旨和价值取向几乎相同,缺乏与时俱进的创新内容。 这种制度和文化是一种“自上而下”的国家制度和文化,其领导人是国家的政治权威或政府首脑 在这种由伟人或上级做出的决策中,它主要反映了社会政治意愿和经济需求。它的转向动力是教育的外力,使人们感受到教育的内在力量和精神需求。

第二个是三大转折点的作用主要是“恢复”,而不是创造。 由于在“修复”中缺乏对这些错误原因的深入反思和分析,反映当代文明和进步理念的教育思想和理论缺乏吸收和借鉴。 这些“恢复”措施包含了纠正错误的含义,只是完成了对原有教育制度和文化的恢复,缺乏体现科学化和民主化原则的创新。 这样,一方面,造成我国教育问题的封建思想和文化没有得到彻底清理,并留在教育制度和文化中,影响了教育的方向和目的;一方面,由于缺乏新理论的注入和引导,教育缺乏体现世界先进思想的意识和理论,价值观模糊僵化,只能顺应社会潮流。

第三,三大变革及其导致的发展不是教育过程中的自然变化,从而导致教育内部目标和逻辑的多元化和混乱状态。 虽然这三大变革解决了教育中许多重要而紧迫的问题,如教育的正常进展(恢复高考)、高等教育的正常进展和发展(扩招)、高校教学的正常质量保证(教学评估),但它们并没有解决教育发展中的一些根本性问题,如教育决策的民主化和科学化,这对于教育的发展至关重要,也没有解决各级各类学校民主管理制度的建设。高等教育中的学术自由和大学自治难以平衡教育的外部要求和内部条件,教育中的主体力量难以成长,驱动教育可持续发展的动力和机制不能从教育内部产生。 后两次转向导致的高校行政权力的极度扩张和功利主义追求的深入蔓延,进一步抑制了教育自治的发展,使教育更具工具性。

考察这三次重大转变的形式和特点,我们可以看到,它们所依据的战略和逻辑与中国社会改革的战略和逻辑是一致的,即它们都遵循“先易后难”的原则 这一选择使得教育滞后的深层次问题成为后来改革的瓶颈。 三次重大转变中政治与教育关系的失衡,表明我们应该理性思考教育与政治的关系。 在这方面,笔者认为教育必须为政治服务,但前提是教育活动应该是健康的。 只有健康教育才能为社会提供高质量的服务。 教育和健康的先决条件应该是自主,而不是依赖或利用其他社会因素。 非自愿教育只是一种工具,它对社会的服务只是工具性的和被动的。它的价值和意义都很低。 教育的独立活动是基础,服务社会是目的。 这是社会正常化的标志。

确保独立的教育活动不仅是教育维护自身权利和尊严的需要,也是正常社会发展的需要。 尊重和保护独立的受教育权实际上就是尊重社会本身的尊严和权利。

(作者是江苏大学教授)

《科学时报》 (2008-10-17 A3周末评论)

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