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关于线下体验店监管存在的问题及对策建议

作者:省级期刊
出处:www.lunrr.com
时间:2019-10-14

2016年7月,浙江省湖州市长兴县市场监督局收到政府热线转让令。有党派抱怨说她在当地的“冈冈商店进口商店”买了东西,但没有中文标签,并认为有问题,要求解决。针对电话投诉表的基本信息,该局执法人员根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》和《长兴县 政府阳光热线交办单》的规定,首次与投诉人联系,初步确定了投诉的事实,并从中获悉商店持有的个体工商户的现场调查营业执照的详细信息,包括字体名称,批准的营业范围等。进一步调查显示,商店没有直接销售商品,主要是展示产品图片或样本,并附有印有商品规格,原产地,参考价格和QR码的名片,并且商店中的WiFi和计算机已同步。如果消费者确认购买,则移动终端扫描二维码或商店中的计算机以进入冈本的在线销售平台。消费者只需输入ID号,姓名,联系信息,地址和其他信息即可输入在线支付。电子商务公司将订单推送给电子港口公司。保税区根据客户数据进行电子报关,清关和派送。消费者收到货物,整个交易完成。经过最终调查和咨询,商店所有者和消费者达成和解。

首先,关于此消费者投诉的两个想法

(1)思考商业模式的本质

在此投诉中,被告作为一种新的商业模式不同于传统的实体店和一般网络经销商。传统的实体店实施自负盈亏模式,当发生消费者纠纷时,运营商是第一责任人。普通网络经销商依靠第三方交易平台(例如淘宝,天猫等)通过提交真实的信息(例如姓名,地址,有效身份,联系方式等)来注册在线商店。一旦发生消费者纠纷,它将遵循《网络交易管理办法》追溯责任。商店主要依靠合作伙伴平台商户的返利来获取利润和维持运营,而运营商并不直接参与商品销售。他的核心是展现“体验空间”,使目标消费者可以实际观察,聆听,尝试和试用目标产品,从而使顾客可以实际感知产品的质量或性能,从而促使顾客知道,喜欢并购买,最终实现品牌。您自己的业务目标。确切地说,它是平台或电子商务公司的离线体验商店。

(2)考虑消费者纠纷的性质

在处理此消费者纠纷的过程中,执法人员分析并分析了有关消费者纠纷的许多疑问。首先,在整个销售过程中,只有消费者自己参与整个过程,商店只提供场所。消费者以自己的名义向海关申报并向海关纳税。海外货物通关的性质是消费者的个人邮政货物,而不是贸易货物。其次,出售的物品是有争议的。消费者收到的进口产品在海关的严格监管下。它是用于海外生产的原始外包装。没有中文标签或中文手册。因此,投诉中提及的产品没有中文标签。相关国内法律的规定,例如《食品安全法》,直接适用。第三,本投诉中的电子商务企业是保税进口企业。交易基于电子系统。商店在很大程度上销售服务。因此,建立了消费者和商店之间的合同,而不是贸易关系。最后,执法人员建议消费者先申请产品的出入境检验检疫,然后根据检测结果主张权利。

二,当前线下体验店监管困难

(1)当前缺少法律法规

离线体验店作为一种新兴的商业模式,是对传统实体店的改造,是电子商务公司拓展离线销售渠道的有益探索。从基层市场监管的角度来看,线下体验店在牌照的处理上仍然存在缺陷。目前,营业执照行业分类的主要参考标准是《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011),它具有20个行业类别,但是严格的离线体验商店既不在传统的“批发和零售行业”中。它不是“广告业”中的简单“租赁和商业服务业”:指的是为报纸,期刊,路牌,灯箱,橱窗,互联网,通讯设备和广播,电影和电视。”从整个行业来看,它只能包含在“其他付费服务”“提供付费服务”中。因此,缺乏明确的行业定位。

(二)基层监督力量不足

当前体制下的基层市场监管局承担着原质量监督,工商,食品药品等部门的监督职责,面临着更少的监督员,更多的工作职能,繁重的监督任务的矛盾。以长兴县市场监督局为例。该办公室目前有245名工作人员,平均年龄为42岁。监管目标是14,000家企业,52,000个个体工商户,602个农民专业合作社,115个食品生产企业,8,000多个食品分销企业,3,992个食品和饮料网点以及6,000多家网络商品经营者。在日常安全监管得到扩展的情况下,对一系列电子商务业务实体(例如线下体验店)的监管将更加“强大”。

(3)监管技能落后

目前,基本的市场监管基本上是遵循“轨迹监管”模式,即眼睛,鼻子,手触摸,嘴巴和旧习惯,旧套路,旧方法的“感官监督”。 “体验监督”具有大量的监管形式和数据。作为一种新的商业模式,离线体验商店依赖于各种新媒体和交易方式,例如计算机,网络,跨境信用交易和传统“眼对眼”的监管一直无法适应监管需求,需要进一步提高监管技能。三,加强对线下体验店监管的对策与建议

(1)完善相关法律法规

根据“大众创业,创新”的发展趋势以及国家鼓励发现新兴产业的政策要求,建议重新更新2011年版《国民经济行业分类》。根据《国际标准产业分类》版本,可以在零售行业中对其进行适当的补充。例如,《国际标准产业分类》具有其他类别,例如可以基于此进行优化的“非专业商店的非专业零售,通过信函购买商店的零售”等。在线零售用于零售交易,并在此基础上进行了重新细分。同时,建议就国家一级的电子商务和线下体验店的标准化发展制定一系列法律法规规定和规则。因此,通过改善市场主体的准入基础,将进一步明确线下体验店等一系列电子商务业务主体的法律性质,提高执法实践的可操作性,并加强执法的监管风险。人员将减少。

(2)注意信息技术的支撑作用

加强与电信,移动等通信技术部门的沟通协调,依靠科研企业雄厚的技术资源和人才,加强线下体验店等电子商务业务实体的规范管理,指导他们实施电子签名和电子身份验证方法。实施实名制。大数据的使用意味着通过网络来检查该地区的线下体验店等电子商务业务实体,进行全面调查,进一步完善线下体验店的数据库。利用技术加强商品质量风险管理,严厉打击非法网站和线下体验店,形成交易舞弊行为,确保线下体验店的网上交易安全。同时,将引导公司加大技术开发力度,应用数字安全认证体系,并依靠先进的网络技术,确保线下体验店在线交易过程中的信息真实可靠,并提供文件证明。安全有效。

(三)改善线下体验店信用环境

消费者是线下体验店的核心。只有在合法地保护消费者权益的情况下,线下体验店才能发挥重要的经济作用,以实现其长期发展。消费者权益的保护取决于良好的信用环境。建议在政府的领导下,由市场监督(工商业),法院,国家税收等多部门共同引导线下体验店有意识地建立信用机制。同时,加强网络信息安全的法律建设,构建完善的电子商务信用环境和体系。探索建立跨境消费者在线纠纷解决机制,在网络平台上为消费者提供法律咨询和帮助,实现在线调解和仲裁。

(4)提高执法人员的监督技能

首先是完善网络监管的硬件设施。深化信息技术与网络监管服务的融合,尽早开发和运营省级网络监管服务平台。该平台依托企业信用信息网络的数据背景,利用云计算和大数据,收集三方关联的大数据,实现智能数据验证,实时监控企业内部网上交易平台和网上商店,逐步实现智能监控平台。商品和非法商业行为。二是加强对执法干部的专业培训,增强执法干部的软实力。建议省级部门自上而下组织专门课程,并通过理论讲座和实践练习,为执法人员提供网络监管,智能监管,移动终端应用和网络监管平台的各个方面。掌握知识,弥补执法人员在网络监督中的空白,提高监督水平。

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