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一例公共场所无证经营的卫生行政处罚案件讨论

作者:建筑工程
出处:www.lunrr.com
时间:2019-10-08

1,受理情况

2013 1.当月,深圳市地方卫生局卫生监督员对辖区内“颜如玉美容养生馆”标志被吊销的场所进行了监督检查。主管最初认为该地点是一家美容店。进入现场后,检查人员发现场馆内有服务台,沙发,休闲椅和其他家具,工作人员在场内。应上司的要求,工作人员出示了地点《个体工商户营业执照》,名称为深圳XX区新燕如鱼美容店,经营者名称为林XX,组成为个人(人事管理),经营范围和方式美。该商店的有效期为2010年12月28日至2014年12月29日。主管要求工作人员出示公共场所《卫生许可证》,工作人员表示他们不知道《卫生许可证》的放置位置。老板目前不在深圳,几天后会回来。主管进行了现场录音,拍摄了现场照片,并提取了《个体工商户营业执照》的副本。

经过初步调查,主管认为在公共场所可能没有进行过非法活动《卫生许可证》。领导发出指示后,环境卫生监督科将对违法事实进行进一步调查和取证。

2,案件调查

一周后,主管再次前往现场进行监督检查。现场随行人员检查了身份证原件,确认为身份证人林XX。主管在现场发现公共场所仍然无法操作《卫生许可证》,并在服务台柜台找到了“一般分类帐户”注册表格,该表格记录了2013年10月1日至10月31日的记录。 “”,“收入”和“费用”帐户具有多个名称和联系电话。主管出示了现场笔录,并提取了林XX的身份证副本和“总账帐户”注册表格的副本。

在询问了林XX之后,他承认自己是这个地方的经营者,并获得了[0x9a8b],但不是公共场所[0x9a8b]。监理人员在现场发现的“总账”登记表,是当地实际经营的客户登记表。同时,林XX在询问笔录中确认了一周前主管检查的情况,并提供了授权在场人员管理美容店的授权书原件。

三.学院讨论

到此为止相关证据已经完成,主管人员对此案进行了合作。首先,双方已获得《个体工商户营业执照》,《卫生许可证》和其他相关法律法规,以及如何列出个体工商户受到惩罚时的惩罚决定。不清楚是否应将其视为“其他组织”。请参阅最高人民法院《个体工商户营业执照》第46条第1款,其中规定:“在诉讼中,个体工商户是在营业执照上注册的当事方。如果有字体大小,应在法律文件中注明注册字体的编号。在未明确规定行政法规范的前提下,根据民法习惯法,行政机关应当采取具体的行政措施。还应针对可以独立承担法律责任的所有者,即自然人。处罚的一方为林XX。其次,根据《中华人民共和国行政处罚法》第2条第2款,美容店应在公共场所并应在公共场所处理《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》,并且该场所的经营者应承认该场所并未在查询笔录《公共场所卫生管理条例》;再次,在网站上获得的“总账帐户”注册表格证明该网站可以营业,营业时间为一个月。最后,从量刑的角度来看,林XX在没有取得健康许可证的情况下经营了一个月。非法事实违反了《卫生许可证》第2条第2款的规定。公共场所经营者应当依照规定去县级以上地方人民政府。政府卫生行政部门申请健康许可证。如果您没有获得健康许可证,则不允许您开业。根据《卫生许可证》:第35条第一款的规定,依法对公共场所的公共许可进行未经授权的经营,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令其改正。限期改正,给予警告,并置于五一院上方。罚款五千元以下。结合案件的实际情况,当事方有一个未经授权就可以在没有公共场所卫生许可的情况下经营一个月的情节。监事责令当事人立即停止经营活动,并在30天内处理公共场所《公共场所卫生管理条例实施细则》,并对当事人处以1000元的罚款。惩罚。

1.讨论

该案的事实并不复杂,但在调查和取证过程中有几点要注意。首先,要弄清处罚的主体。目前,在深圳的商业体制改革中,营业执照要好于其他执照,因此在调查取证时,一定要检查当事人的《公共场所卫生管理条例实施细则》来确定主体。一旦该主题是错误的,就有很大的风险进行行政复议变更,撤销吊销甚至行政诉讼。其次,有必要确定是否存在未经许可的商业行为,即“无证件的”和“经营中的”。存在两个动作。无证件的,主要由现场笔录和询问笔录确认,例如公共场所[0x9A8B ]不能在现场出示,并且抄本尚未获得许可证;该操作主要是通过现场调查,获取现场开张照片,操作帐单等实物证据进行的。双方确定是否存在商业行为;第三种是量刑,在这种情况下,营业时间是一种酌处权因素,请参阅《卫生许可证》,营业时间少于一个月,一个月至三个月零三个月或三个月以上三种不同的量刑方式,尤其应注意的是,如果无法获得证明手术时间的物理证据,而仅通过询问获得手术时间,则存在一定的风险。根据操作时间进行创建。当事方认罪后,证据将陷入被动状态。任何乐器必须由林XX签字确认。其他人则需要代表美容店授权委托书。此案中没有对Lin XX进行首次现场检查。员工在现场成绩单上的签名必须能够提供授权书。否则,成绩单的证明将大大减少。

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