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中国古代官学田中的法律问题探讨

作者:信息管理
出处:www.lunrr.com
时间:2019-10-02

一,官立学校田野体系的形成过程及其土地来源

夏霞学者认为,学天是两首歌发展的一种国家土地所有权形式。笔者认为,从所有权的角度研究冠天的所有权是相当困难的。作者同意邓建鹏教授的观点。他还认为,用私有制和所有权的主张来界定中国古代土地权利的总体状况可能会导致在解释历史上许多问题时出现不一致之处。因此,在本文中,学校所有权不是从公共和私人角度确定的。取而代之的是使用古代书籍中土地的原始分类。官员和人民被用作确定学校所有权的标准。

(1)关学天的起源过程

一种说法是,早在南唐时期,就有关于这一领域的记载。作为政府退学的一种特殊方式,学天始于南塘的“通家书堂”或“陈的书堂”。据史书记载,南唐开宝二年(969年)“(陈晨)田of 20千册,是研究之都。但是,如果我们仔细阅读此历史记录,我们可以推测这里的“田ji”是“游学之都”,应该是陈玉伟。这是由家庭建立的学校,用于投资教学楼,捐赠书籍和购买土地,但不是由中央法院或地方政府分配给公立学校的资金著名的南塘后李曾曾经“砍掉几千块田地,并租用了十岁的房租”,据说法院将学校的田地交给学校后,年租金被用作学校的资金,但这是关学天的意思,学界概念的模糊导致了叔叔性质及其在确定其开始时间方面的不一致。

但是,大多数学者认为,关学天是一个稳定的教育经费体系,始于宋代,并认为宋代最早的官学领域是漳州学天。《长编》据记载,宗宗元年(1022年)被判离开漳州职位时,他说赣州有一百多名学生。尽管他经常用自己的钱来补贴教育经费,但他仍然无法维持生计。我希望皇帝可以在他离任后任命推荐的候选人进行演讲,并给他们“特别大使,在漳州演讲,仍然给天天,以为学习美食”,法院批准了他的要求。后来,Chen州周边的州和县也效仿。 “竹标县有很多学者愿意成立学者,他们可以从中学到东西。《宋会要辑稿》,《九朝编年备要》,《文献通考》,《宋史》在古代文献中,有关于此事的相关记录,但表述并不相同,但都表示宋代官学制度始于宋代。此后,宋代中央委员会将田野交给了政府和国家。仁宗的学校规模是该州最高的囚犯是50元,政府是10元,州是5元。根据《长编》的记录,宋仁宗在30多个州进行了研究,并获得了法院的审判。仁宗天生二年(1023年至1032年)“到江宁府10个研究领域,也应张世勋的要求。”天生七年(1029年)对于新成立的建康政府,“法院给了十个领域,一书任监事。”

在明,景佑年间,朝廷还多次设立学校。县和县的学校收到了法院奖励的田地和书籍。这样,学校蓬勃发展。宋仁宗宝源和康定的朝廷一再给予当地学习领域。吴兴州一次学习50,青州30次。中央教育机构-国子监在康定元年(1040年)被授予学校“学校的五十个儿子” “;庆历初,朝廷赐予中央太学学天“田地200余亩,屋檐六千七百亩”,供200名学生上学;庆历三年(1043年)10月,由于太学规模的扩大,法院下令学校“余庆余英,宫田22岁是国家儿童监督员”,第一年第二年“以上清朝,商店,国家的礼物。”神宗作为王安石改革的一部分,官学规模和相关制度得到了进一步发展。宋神宗熙宁三年(1070年),在下县设立学堂,设立专门的学术干事并分配土地。宋神宗熙宁四年(1071年),下竹路转运部门,到当地官立学校分配土地十年,用于上学,原来田地少于额度,要补;超过学校常数的一部分。这表明神宗相对于仁宗的地理范围已经大大增加。宋后,元,明,清继承了宋代的官学制度。

2.关学领域收入使用中的权力与责任关系

宋代以后,大量的官学领域成为教育发展的基础。使用来自雪天的收入的各种法律关系自然成为法院非常重要的组成部分。宋代以来,随着关学天的大规模发展,宋元明清各朝代也不断探索学校管理模式,以有效发挥官学系统的作用和价值。本身。关学田的评估分配,日常使用管理以及学田官员离任的审计都有严格的法律规定。同时,为减轻学校负担,政府对官学天实行了一定的税收优惠法律制度;在冠学田的收入使用过程中,它表现出相对稳定和平等的租约关系。

(1)关学天的审批监督制度

宋元官学主要是基于政府对这一领域的研究。当地方教育的发展需要财政支持时,地方政府必须首先在法庭上播放报告,并要求实地调查。法院还将根据每个地方的特定社会经济和文化需求给出不同的意见。支持程度。其中很重要的一点是,收购雪田必须得到法院的批准,因为这部分土地属于关田,并且法院拥有它的所有权。法院通过法院批准后,将把它交付给for田市进行各种程序。宋代以后,the田师的主要职能是控制Put田,应田,织田,学天和关庄的法令,以及这些领域的租金,耕种,水利和资金管理。这时,中央法院控制了冠学。审批权限。随着官方学校领域的扩大,法院将学校的审批权限下放到了各种地方的道路上,例如徽宗崇宁年间(1102年至1106年),即地方法院的朝廷,将属于政府的折扣,到货,土地种类极为有限,鼓励人们增加租金纠纷(类似于当前的招标程序),以支付学费,并避免在夏季和秋季缴税。在一定程度上,这实现了学校审批权限从中央到地方的下放。放宽学校审批权限是关学天和官学发展到一定规模的客观需要。地方教育经费的日常管理(主要是基于学校租金)是有关地方教育官僚的责任。学校部门由中央政府任命进行教育管理。它直接对法院负责。因此,可以说法院和政府都有权管理和管理这些领域。这种程序的目的是使学校领域的日常管理也掌握在法院手中,从对官方学校领域资金的支配和管理的宏观控制中,在一定程度上增强中央财政的权力。它的特定法律法规包括:其中之一是在州和县注册的。在仁宗皇帝(1034年至1038年)统治期间,张方平曾要求朝廷拨通学校10公顷土地,并建议“选举官员应领导其教职,并将支付其自然资源”。

徽宗大观第二年(1108年),“房屋的数量,房屋的成本,田地,书的图片,公司的掌上电脑”。第二,《天北石碑》的出版记录表明,在学校拥有土地之后,政府经常以石碑的形式指出学校的适当来源(包括礼物,官方命令,购买,捐赠等),并详细说明位置,面积,四到,这可以在阐明其所有权方面发挥作用。在宋代土地所有权频繁转换和学校管理中存在更多漏洞的情况下,通过“公共石雕”确定学天的来源,所有权和免税权是地方官员认可的一种制度范式。在邵定六年(1233年)刻的碑《平江府增置常熟县学新田记》中,平江府清楚地了解县,“将敦促对主要学术事务进行监督,并将监督政府的官邸。台湾人对这块石头进行了评判,并且只用了7天的时间便完成了雕刻的纪念碑。邵定十二年(1228)《给复学田公牒》等题字的第一年,可见“铁砧,石碑”似乎已成为江南地方学校管理和制度建设的正常状态。

它的主要作用在于“亩的广阔,税收的重重,租户的名称,房租的数量,为了传承而发行的石头”。第三,要加强对学校领域的管理,增加学校经费管理人员的配置。大观2年(1108年)11月8日,魏先炎:“想乞讨许Xu洲县许多学校的画廊法,招募其中一个库房,专门接受;或者其中一些,也乞求控制国库的权利。帝国法令不限制金钱的数量,并肩并肩,他们中的大多数仍然有特别副主任,也就是说,不管学校花多少钱,都会有一个特别官员并排放置。负责管理的部门,学费较高的部门将被安排为专门部门的副主任,这将加强人员配置方面的资金管理。受训人员的捐赠必须遵循一定的程序并获得有关机构的批准。例如,在宋朝判决书集《名公书判清明集》中,判决官丘亚在《学官不当私受民献》:中写道:“没有学者收到人民的捐款,而且没有董事。徐若是儒家的官and,是大臣,是礼仪之地,是捐赠之地,也是自相矛盾的。可以看出,公立学校场地的运营和管理是学校的一项重要业务。学校有专门的机构负责土地租金和粮食。在辽金元时期,教育经济政策思想主要遵循上一代,官学经费主要来自学校领域和政府拨付的粮粮,加强了对教育经费的管理和监督。实施问责制。元代建立了严格的教育经费管理制度,确保了教育经费的特殊使用。根据省在第一年的第20年中叶(1283)达成的协议,由学校收取的钱粮应由诉讼记录在册,并按编号存储。如果发生支出,官员应宣布他们已经进行了学习,目的是为了抚养孩子,并且在春季和秋季,学校田间获得的金钱和谷物通常用于铺设,维修学校建筑物和维护人员,以及不得将其挪作他用。

地方政府的财物由儒教部门专门处理。如果学校熟悉这片土地,减少租金或提高名字,将对该官员进行严格调查。同年,“天下州”并列放置,该州有两名教授。该县还设立了小学。国家给昌平或省级土地以支付费用,而县使用土地和金钱来省钱。”在清代,有类似的记录,明确规定县和县的学校和学院是经办的。由政府管理。根据这本书租了该县的教职工。然后,租借了教义和指示(金钱或物品)。提交宪法后,需要详细记录并准备实地租金的实际租金和作为公共财产的支出金额。官员离任后,他将离开审计。学校的资产,尤其是重要材料,例如“学天前梁”,必须进行登记,并移交给接管官。继任官员还必须检查账簿中的所有金钱和材料。检查明确无误后,应提交给相应的当地官员,如政府,州和县行政官员进行验证。调查正确后,应当报告给上级主管部门,监督人员和各级学校备案。清乾隆六年(1741年),法院裁定: “当所有的学术和副指导老师离开时,它们都是县和县的典范。它们将被委托存放书籍和器皿,以及所有要租用的物品。这本书将出版,并移交给任命并获得批准的人。将出版该书,并确定政府,州和县,并将部门转移到州长,政府和学校。

三,结论

“学制”的建立为中国古代官学的稳定发展提供了不断的物质保障,并促进了宋元明清时期教育的蓬勃发展。但是,制度建设所追求的社会价值与执法过程中的实际情况之间总是存在矛盾和偏差。尽管宋元明清时期对从田间使用收入有严格的法规制度,但对学校利益的损害仍然很频繁。宋大观三年(1109年),在“:”这句话的布道中向郎立震供认:“官员的情况,有天寨的房子要卖给官员,请县,叛徒的事业。想要看官等的情况,不允许在学校官邸出售。”可以看出,权力对学校的侵占现象非常严重。宋仁振德秀(1178-1235)同样,“有些人在县里没有受过教育。他们要么被学校占领,要么被人民占领,或者被用于公共捕鱼,甚至用于其他目的。在南宋,当地官员袭击关学天时,据报为:“学校的校长风化了,去县里的人们没有受过教育,学校的地盘被人民占领,或为了向公众入侵渔业,他甚至将其用于其他目的,但他没有品尝到渔夫的味道。同时,尽管他是一名护士,却被要求在家中要钱。他没有学习或阅读,但没有提供任何课程,也没有提供任何课程。但是,我还没有学习行业历史,也没有了解历史。为此,法院采取了各种保护措施,要求“研究地球,工业和贡师庄人民。”乍得入侵了; “今天,请注意这一点,研究田野,进入学校,严格检查测试,下令泄漏,并加以考虑,特别是为了照顾士兵。”元朝政府已明确指出:“是一所学校,田野,水土,未选中的龚石庄正在为侵略者辩护”。但是,关于关天田的占领之类的问题,仍然屡屡发生,直到清代仍是学校教育经费筹措的问题时,在管理学领域经常出现大量记念,学习田碑的情况。例如,常州鲁雪有雪田26公顷,“很长一段时间,他赢得了豪社的住所,而且他的分工直截了当,十年无法决定。”可以看出,总体而言,在历史变迁的过程中,官学领域体系曾经体现了当时经济关系中更高级的要素以及相应的平等合同关系。宋代以后,官学场制度在古代汉语教育的发展中起着积极的社会作用,但是,官学场制度在宋以后的古代汉语教育的发展中起着重要的作用。历史上的农业文化产物必然会受到其时代其他社会条件的限制。土地在财富系统中是国王的地位,以及强大力量的存在,使得公立学校的权利和利益很难摆脱其经常受到侵犯的命运! __________

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