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我国启动国家基本药物制度建设

作者:民法论文
出处:www.lunrr.com
时间:2020-03-18

作者:叶舟资料来源:北京时报发布日期:2009年

商品名称选择:中小“大”中国启动国家基本药物制度建设昨天(8月18日,下同),国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开电话会议,启动国家基本药物制度实施。会议发布了三份文件,《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》 (2009年版)。 这标志着中国国家基本药物制度的正式实施

基本药物有四种功能

根据该文件,基本药物是满足基本医疗保健需要、剂型适宜、价格合理、能保证供应、公众可公平获得的药物。

卫生部副部长兼国家食品药品监督管理局局长邵李明表示,世界卫生组织于1977年提出了发展中国家基本医疗保健的概念和基本目录,目前已有170多个国家实施了基本药物制度。 作为一种基本药物,它有四种功能:临床上是必需的,没有它就不能治愈疾病;安全有效;易于使用;低价

邵李明说,1982年1月,中国第一个药品目录发布于《国家基本药物目录》,此后中国出版了许多版本的目录,但这些只是目录,临床使用比例低,影响小,与临床使用和医疗保险等没有联系。

公布初级保健机构名单

2009年,发布了国家基本药物清单,包括两个部分:初级医疗卫生机构的分配和使用以及其他医疗机构的分配和使用。 昨天发布的《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》 (2009版)包括307种化学药品、生物制品和中成药,其中205种包括阿莫西林、庆大霉素等常用临床药物。中成药有102种,包括安宫牛黄丸、板蓝根颗粒、清开灵颗粒等

根据规定,所有这些基本药物都将纳入基本医疗保险药品报销清单,报销比例明显高于非基本药物

卫生部表示,基层医疗卫生机构包括城市社区服务中心(站)、乡镇医院、乡村诊所等。 这些机构将从9月21日起逐步实施该目录 《国家基本药物目录(其他部分)》是目录基本部分的延伸,将配合公立医院改革试点尽快制定和颁布。

首选的非治疗药物不应包含在

文件中。文件规定了6种不列入国家基本药物目录选择范围的药物,即:含有国家濒危野生动植物药材的药物;它主要用于营养和保健,容易滥用。不是临床治疗的首选;因严重不良反应,国家食品药品监督管理局已明确规定暂停生产、销售或使用;违反国家法律法规或者不符合道德要求的;国家基本药物工作委员会规定的其他情形

每三年监管的基本药物清单

文件指出,在保持相对稳定数量的基础上,国家基本药物清单实行动态管理,原则上每三年调整一次。 必要时,经国家基本药物工作委员会批准,可以及时组织调整

调整的种类和数量取决于以下因素:中国基本医疗卫生需求和基本医疗保障水平的变化;中国疾病谱的变化;药物不良反应的监测和评价;监测和评价国家基本药物的应用;循证医学与上市药物的药物经济学评价;国家基本药物工作委员会规定的其他情形

严重不良反应将从清单中转出

根据规定,属于下列情况之一的品种将从国家基本药物清单中转出:药品标准已被取消;国家食品药品监督管理局撤销其药品批准文件;出现严重不良反应;根据药物经济学评价,可以用风险效益比或成本效益比较好的品种替代;国家基本药物工作委员会认为应当转出的其他情形

卫生部表示,国家基本药物清单的调整将是科学、公平、公开和透明的。 听取各界意见和建议,接受社会监督。

所有药物都将包含在政府定价中

该文件称,所有基本药物都将纳入政府定价范围。 国家发展和改革委员会制定全国零售指导价格 在国家零售指导价设定的范围内,省级人民政府应当根据招标形成的统一采购价格、配送成本和药品加成政策,确定当地区政府组织的医疗卫生机构基本药物的具体零售价格。

此外,在采购方面,由招标选定的药品生产企业、具有现代物流能力的药品管理企业或其他具备条件的企业,按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定,由省人民政府指定机构统一配送政府医疗机构使用的基本药物。

基层药品零售额

文件指出,在实行基本药物制度的县(市、区),政府开办的基层医疗卫生机构配备和使用的基本药物将零售额。 各地要按照国家规定落实相关政府补贴政策。

同时,应建立优先合理使用基本药物的制度。 政府组织的基本医疗卫生机构均配备和使用国家基本药物。 国家基本药物制度建立初期,政府组织的基层医疗卫生机构应当配备和使用非上市药品,由省人民政府确定并报国家基本药物工作委员会备案。 其他类型的医疗机构也应当将基本药物作为首选,并达到一定比例,具体比例由卫生行政部门确定。

此外,文件还指出,患者也可以通过处方在零售药店购买这些药物。

北京大学中国经济研究中心教授、卫生部政策与管理研究专家委员会委员李玲表示,国家基本药物制度的建立具有划时代的意义。

李玲说,新系统的启动可以确保普通人能够获得高质量、低价格的药品,并解决长期以来饱受批评的药品价格虚高的问题。 过去,国家采取了许多措施,如统一分配、降低药品价格、实施健康保险制度等。但未能解决问题。这一次,通过了一个系统项目,并在国家系统一级开展了一项重大行动。“这显示了一个前所未有的国家的决心和信心。” “

李玲的分析表明,新制度有三个亮点:第一次建立了国家基本药物制度,并根据国家的信誉向普通人推荐药物;该系统是一个综合配套项目,由多个部门共同参与实施。该系统强调各部门的实施,并有详细的分工计划,使系统能够真正实施。

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关于实施建立国家基本药物制度的意见

《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》 (2009年版)

0103010 (2009年版)

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