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“高考移民”屡禁不止背后:围堵不是长久之计

作者:财政税收
出处:www.lunrr.com
时间:2020-02-29

作者:邓辉资料来源:光明日报发布时间:2015/1/22 933333363030

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“高考移民”背后反复禁令:遏制不是长久之计

CFP

近日,内蒙古自治区呼和浩特市教育厅开展的一场出人意料的高考让590名高考落榜的省级考生大失所望。

为了避免原籍国激烈的竞争,在高考的“大萧条”中做好事业,这些考生的父母选择了当前“高考移民”最典型的方法:将子女的户口迁移到内蒙古的某个县,然后去其他县申请假学籍或“空登记”。每一个重要的节点,如学术水平考试,都让孩子们回来参加“茅颖”考试,并在原籍国学习剩余的时间。然而,在经历一些挫折之后,他们可能会面临最严厉的惩罚----不仅因为他们的学校地位空缺而被内蒙古清除,而且因为他们的户籍迁移而无法返回原籍登记。

高考移民问题作为中国高考的一个“特色问题”,几乎每年都随着一些考生被取消高考资格和相关人员被调查处理的消息而引起公众的讨论。既然可以付出很高的代价,为什么禁令还在重复?在新一轮高考改革的背景下,解决这个问题有什么新的突破吗?关于上述问题,记者采访了相关专家。

铁腕的“遏制”,仍然绝望

陈女士是河北省唐山市一名初中生的父母。2013年底,她在天津市宝坻区买了一套两居室的公寓。陈女士一方已经有许多亲戚和同事通过这种方式顺利“移民”,包括许多未能进入自己家乡的大学或重点学校但在抵达天津时“被移交”的孩子。

”高考移民主要流向三类地区:第一类是经济水平高但高考分数低的大城市,如北京、天津和上海;第二类是少数东部省份,如海南和安徽,它们的经济水平较低,入学分数较低。第三类流向经济和教育水平低、入学分数低的西部地区,如新疆、甘肃、青海和内蒙古,这些地区在高考中显然有针对少数民族的政策。”厦门大学教育研究所所长刘海峰介绍。

对这个群体的围攻已经成为许多省份“重要的生计任务之一”。记者查阅数据得知,2003年至2005年青海省不合格移民考生人数分别为251人、173人和140人,海南省在2006年阻止了1000多名移民参加高考。然而,2009年后,由于拦截政策的收紧,各地高考移民数量急剧下降,提前几年将户籍和学校身份转移到目的地成为高考移民的主流趋势。

那么,经过多年艰难的拦截,你要成功“移民”还需要跨越多少障碍呢?

户籍和学生身份已经成为两个不可或缺的“检查站”。此前,媒体报道称,户籍迁移已成为许多地方的公共产业,许多房地产公司公开发布广告和横幅,称“如果你买了房子,就可以上大学”在学生身份方面,虽然教育部自2009年以来一直在规划全国中小学生身份信息管理系统和全国中小学校数据库,2013年中小学生将“一生只有一个学生”的情况更为明显,但仍然存在很多现象,如学生身份法规管理不严格,甚至不止一个学生,学生身份分离,没有学生身份。

异地高考政策的出台带来了新的挑战。

它可能有光明的未来,但一旦被发现,这些移民往往会被取消当年的高考资格。最轰动的案例之一是,2005年在海南省高考中名列榜首的湖北考生杨莉,在那一年被清华大学取消了入学资格。

为什么要冒这么大的风险“移民”?从根本上说,这仍然是高质量高等教育资源分布不均与人民迫切需要之间的矛盾中国教育协会主席钟秉林认为,简单地判断高考移民的是非是不可能的。“这种对优质教育资源的不合理竞争恰恰反映了我国优质高等教育资源的稀缺。”

NMET移民的另一个制度基础是NMET分数的差异和目前NMET录取制度的不同录取率。

“考试公平与区域公平的矛盾是自宋代以来一直争论不休的一个永恒问题。古代科举考试中的“会员制风险”案件不断发生,严重破坏了边疆稳定。刘海峰认为,“各地高考政策相继出台,带来了新的挑战。如何在高考中明确区分考生和移民,如何防止移民利用高考的“东风”在其他地方考验教育部门的智慧。

“遏制”不是一个长期的解决方案。

目前的制度给高考移民留下了空白。我们如何填补这个空白?

统一考试和统一录取曾经是许多学者提倡的观点。北京大学宪法学教授张千帆曾经说过,在各地高考自由化的背景下,阻止移民参加高考最彻底的办法就是在全国范围内实行统一平等的高考。

刘海峰不同意这个论点。他认为:“尽管这种愿景很好,但很难实现。将900多万考生的试卷集中在一个地方进行考试显然是不现实的。此外,如果得分线真的统一,就可能导致更大的不公正。即使边境省份和自治区被排除在外,北京大学和清华大学录取的考生也很可能高度集中在东南部的几个省份,而一些人口众多的省份很少被北京大学和清华大学录取。”

他强调,新时期,各地要根据实际情况,合理制定各地高考政策标准。“例如,在2014年高考中,在全国各地5万多名高考考生中,有1万多名来自江西。一个重要原因是它只需要一整年的高中生活和学生身份。如果门槛太低,而且存在高考移民的滋生地,就有必要考虑这个标准是否合理。”

钟秉林还认为“遏制”不是一个长期的解决方案。在对西部地区特别是少数民族地区的考生实行适当补偿政策的前提下,加大对西部地区教育的投入,提高教育水平是基本政策(本报记者邓辉)(原标题:近年来,由于政策更加严格,高考移民数量大幅下降,但提前几年将户籍和学校身份转移到目的地已成为高考移民的主流趋势。专家表示,新政策带来的新挑战考验了教育部的智慧在一再禁止“高考移民”的背后

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