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中国特色社会主义法治建设的崭新开局

作者:美术论文
出处:www.lunrr.com
时间:2019-11-09

党的十八届四中全会对依法治国的基本战略进行了顶层设计和全面部署。党的历史上第一次以中央全体会议的形式研究法治的建设。全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)在社会主义与法治的关系上突破了西方传统政治和法治理论,为法治创造了新局面中国特色社会主义建设。

一,深刻理解十八届四中全会在中国全面深化改革战略中的重要意义

首先,要激发生命力,为实现中华民族全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的梦想提供秩序。归根结底,全面小康社会是一个比现在更加文明的社会状态。它的核心特征是“经济发展,政治透明,文化繁荣,社会公正和良好的生态”。这是一种活泼有序的社会关系。新表格。要实现这一目标,就需要全党和全国人民共同努力,消除阻力,激发潜力,振兴青年。建立这种新形式还必须建立共识,不仅是就具有中国特色的社会主义的理论,道路和体制达成政治共识,而且还要在复杂多样的社会关系中形成利益共识。正如法治所强调的那样,诸如公平,正义,自由和控制的实质价值以及平等,权威和普遍性的价值都反映了人类对理想社会关系的渴望并提供用于各种社会主题的交流,游戏和合作。文明的制度平台。活力来自自由,秩序取决于规范,法治是活力与规范,自由与秩序的统一。

二是为完善和发展中国特色社会主义制度,促进国家治理体系和治理能力现代化提供保障。推进国家治理体系和治理能力现代化,是全面深化改革的总体目标。所谓现代治理,是指在社会主体和价值利益多元化、信息传递扁平化、社会成员规范化的新形势下,整合社会利益的新方式。现代治理不同于传统的指挥管理、政治运动和强制手段,强调法律博弈、平等协商、交流互动、社会主体互利合作。法律是各主体之间博弈和互动的权威规范。可以说,法治是国家治理体系现代化的制度载体。运用法治和法治协调社会力量,平衡社会利益,调节社会关系,规范社会行为,是国家治理能力现代化的体现。

三是对提高党的依法执政能力和执政水平提出明确的标准和要求。平衡利益、化解矛盾、协调各方、统筹兼顾、代表全国各方面利益,是新时期党领导和执政的主要任务。巩固各方利益,法治是最大的共同点。这不仅意味着法治是“党和人民利益的集中体现”,法治的程序正义也为不同利益群体提供了非暴力的利益博弈与合作。制度化平台。没有法治,没有依法执政的能力,就很难巩固和加强新形势下的党的领导。四中全会对提高党的依法执政能力作出了具体部署和规定,出台了问责措施。这对提高全党依法治国、依法治国的能力具有重要意义。

2。十八届四中全会全面部署依法治国,是改革开放以来我国法治建设理论和实践的总结和提升。

中共十八届四中全会将在新时期的改革发展总体战略中考虑法治,并进行顶层设计和实施计划。改革开放以来,有学者将法治在全国的部署称为2.0版本,这表明本次全体会议在理论上和执行手段上都与以前的法治建设发生质的变化。

首先是实现从法制向法治体系的根本转变。十八届四中全会提出的法治制度,不仅在规范层面包括静态法律制度,而且在制度,运作和执行的动态层面包括法治制度。第二,从零散的政策要求到总体的顶层设计,以建设法治国家为立足点,在推进国家治理体系和治理能力现代化的总体体系建设中,治理国家的顶层设计成为现实。国家依法实现。三是全面提出法治体系,包括完整的法律规范体系,有效的法治执行体系,严格的法治监督体系,强大的法治保障体系和完善的五个子系统。政党规则体系。这五个系统是相互关联,相互联系,集成和集成的,以形成法治体系。第四是提出系统,完整的实施计划,包括立法的概念和程序,宪法的监督和解释主体,执法的制度改革和制度设计,司法制度改革的重点和计划,法治和法治的培养以及法治的部署,法治工作者的管理和使用以及困扰党政关系的制度化。

3.十八届四中全会法治体系设计将对领导干部的思维方式和领导方式产生前所未有的影响

与西方的自然演变不同,中国的法治发展主要由政党或政府主导。党和政府的行为是什么?党和政府工作人员尤其是领导干部的法治和法律行为,将在整个法治建设中发挥领导作用。因此,本次全体会议依法治国的部署重点是对公共权力行为的调节,重点是改善党员和领导干部的法治。

全体会议提出“改善党员干部法治和依法行为能力,把法治建设的有效性作为衡量领导机关和领导干部绩效的重要组成部分。各级人员,评估人员的绩效指标,是否能遵守法律,是否能作为检查干部。重要内容。“这将对专业能力,决策习惯产生重大影响。领导干部的评估和晋升是干部最有力的指导,过去的GDP评估使干部处于绝望状态,项目和土地征用,现在是依法行事还是守法作为重要的评价指标,将鼓励党员和领导干部更加重视决策行为的合法性和合法性,程序正义和实体正义在资源分配上要注意不同阶层的利益。分配中的平衡与和谐。

全体会议提出“建立领导干部介入司法活动,干预具体案件,通知书和问责制的制度”,将正确处理党委,司法机关,政府和司法机关的干部特别是领导干部。各地领导干部。关系具有重大影响。过去,地方党委和政府将地方法院和检察院作为其下属部门,违反了司法权的独立性和被动性原则,公然无视保护地方利益的国家法律,导致缺乏司法公信力,这不仅严重损害了司法机构的权威,而且给请愿书所在的党委和政府带来了很大的压力。十八届四中全会的制度性规定旨在将干涉司法机关的权力纳入体制,澄清权力与法律的关系,减轻对党委和党的压力。政府,并提高党,政府和司法机关的信誉。

在主要决策领域,全体会议还提议“依法完善决策机制,并将公众参与,专家论证,风险评估,合法性审查和集体讨论决定确定为主要行政决定的法律程序。建立内部机构重要决策的审查机制。建立重大决策的终生责任追究制度。 “很长一段时间以来,由于决策过程不科学且未公开,许多领导干部已成为“三杆式”干部,做出了正面对决的决定,做出了胸部保证,并冒着屁股离开。领导干部的行为仅限于纪律,行政违法和犯罪,对因决策造成的重大失误不承担责任;全体会议对领导干部的决策失误“三把锁”。首先是五步法治过程,在决策过程中吸收了社会监督的力量,其次是对法治机构内部法治的合法性审查,其次是生活问责制和责任调查。如果这个制度付诸实践,它将彻底改变干部的“三打”现象,真正把“负责任的政府”付诸实践。

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