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乡镇初任公务员培养机制不足的原因分析

作者:生态农科
出处:www.lunrr.com
时间:2019-11-07

本文目录导航:

[职称]探索乡镇行政管理中新聘公务员的培养方式

[第一章]乡镇青年公务员培训模式研究导论

[第二章]乡镇公务员培训现状调查及存在的问题

[第三章]乡镇公务员培训机制不足的原因分析

[第四章]完善乡镇公务员培训制度的对策

[结论/参考]乡镇新型公务员能力提升的研究结论与参考

第三章分析了乡镇公务员培训机制存在问题的原因。

3.1传统的公务员管理系统增加了培训机制形成的难度。

3.1.1公务员招聘系统影响工作适应。

首先,考试内容不科学合理。根据调查,Q县公务员录取渠道的76%来自省级和国家级考试,省级选举占20%,乡村干部占4%。笔试中有两个主要主题,一个是《行政职业能力测验》,另一个是《申论》。采访方法基本上在结构化采访的范围内。这种方法为公平竞争提供了有力的保证,但访谈的具体内容可能并不总是与实际工作有太多联系。 “公开考试热”已逐渐掀起大趋势,大量的考试指导机构蓬勃发展。因此,通过专业培训,他们为考生提供了非常科学和有效的培训系统,使他们了解每种学科中每种学科的解决问题的技能。此外,有些候选人会采取“扇子风格”的方法尝试运气,直到实现目标。可以发现,经过这种考试的候选人只能停留在考试技巧上,不能保证其专业水平的提高。逐渐发现自己的工作不足之处,引起对雇主的不满,使这些候选人无法胜任他们的职位。

第二,招聘条件太宽泛。 Q县的每个乡镇在人才战略方面都设置了非常低的人才招聘门槛。雇员的资格仅是大专以上的水平,并且没有对他们的专业和其他因素施加一定的限制。这种相对宽松的招聘条件逐渐掀起了巨大的应用趋势,但是各种问题的出现是不可避免的。首先是性别比例上的严重矛盾。由于乡镇工作的特殊性,例如劳动强度大,大多数雇主将优先考虑男性雇员。但是众所周知,对于现代考试制度,女孩比男孩具有一定的优势。以郊区的W镇为例,五年内招募了近四分之三的女孩,这严重破坏了该镇的资源分配和其他工作。第二是位错的发生。就雇员的出身而言,外国人的数目为93,外国人的比例接近三分之一。研究表明,国外乡镇的大多数公务员无法适应工作区域的基本环境,形成认同感的难度也很大,使他们对职业发展感到困惑。 [17]

三是招聘专业匹配度低。问卷调查显示,农学专业虽然最接近基层农村,但仅占6%,工程、法学、医学等学科在基层的实际作用更大。比例不高。在乡镇公务员群体中,文科专业学生居多。最大的比例是经济,占28%。其余科目包括管理、教育和文学。等待。乡镇政府作为处理基层具体事务的机关,面对当前的脱贫攻坚战和环境战争,需要科技、工程、农学等方面的人才。刚刚离开校园的毕业生大多对基层农村的真实情况认识不深。他们对农村急需的专业技术了解不多。许多乡、村公务员的情况很简单,无法实现。个人社会价值。这种情况也在一定程度上说明了乡镇公务员项目中间的信息不对称。在招聘中,要考虑到村里的具体需要,避免人力资源流失,促进基层更好地发展。

3.1.2公务员绩效考核制度影响考核的公平性。

绩效考核在整个人力资源管理体系中发挥着巨大的作用,是一项关键的职能。其主要含义是评估人员通过有效运用具体方法,准确分析现有的绩效信息,并参考相关的实际标准,最终科学地对这些综合信息进行评估。它在每个企业的绩效管理过程中都扮演着核心角色。绩效考核方法有很多,如kpi。

如今,我国公务员的绩效考核体系始终局限于对考核结果的分析。如果我们总是根据这种评估的结果来进行一定的奖惩,那么我们肯定不会在促进实际人才方面发挥作用,也不会实现公平正义的目标,最终也无法实现组织的目标。评估。而且这种评估系统太简单了,无法科学地衡量员工的具体工作。即使评估方法已经标准化,也很难确保所有部门都能在实际评估过程中准确地筛选出高质量的评估方法。研究发现,大多数部门都严重忽视了常规评估的重要性,而只是坚持进行年终评估。在进行结构化面试的过程中,可以发现大量的初次公务员都同意雇主不太在乎他们的年终总结,他们只是在考试期间随便处理。赢得最高年终奖的大多数人都是相关家庭。这种随意的评估手段将不可避免地导致不公平现象。此外,就评估对象而言,其工作内容和性质也存在明显差异。 [18]

3.1.3公务员培训制度影响职业发展。

中国经济发展水平不断提高,公务员培训的外部环境不断变化,对公务员提出了越来越多的要求。但是,政府一直对公务员进行一次培训。即使一些公务员为自己的培训过程制定了一些计划,但这些计划是非常笼统的,缺乏明确的目标和具体的培训过程。从侧面也可以看出,大多数雇主实际上并未考虑员工与特定职位之间的合作程度。在职业发展过程中,关键的力量支持是全面的职业培训计划。如果雇主只是制定一些职业目标,却不能制定高度匹配的实践培训计划,那么实现职业目标将非常困难。

如今,中国培训公务员的大多数机制仍然是培训目标的确定和培训方法的使用。可以发现这种机制具有一定的原理和广泛性。但是,这种正式的培训方法和格式化的效果极大地限制了中国公务员的成长,并对他们的学习兴趣产生了巨大的影响。这严重阻碍了他们的专业水平和实现自我的能力。职业规划意识。因此,什么样的方法以及如何建立科学的培训体系来促进公务员职业能力的提高是所有人力资源管理部门必须考虑和解决的问题。

3.2负单位行政环境不利于形成积极的培训机制。

3.2.1低薪水和薪酬会影响团队的稳定性。

Q县地基薄弱,经济发展相对落后。作为国家扶贫开发重点县,县财政收入小,保障工资和保障民生的困难水平。由于经济拮据,该县乡镇基层公务员的工资水平长期处于低位。 2017年,县乡镇公务员月收入3000元左右,试用期基层公务员月收入不到2000元。在该县2018年的平均住房价格为每平方米4000元人民币的情况下,面对高昂的价格和整个社会的平均生活水平,乡镇初任公务员很难在该县维持体面的生活。

在采访中,笔者了解到,由于乡镇公务员普遍处于婚恋期,处于成家初期,消费旺盛。结婚前,许多人会在县甚至市区购买商品房。每月抵押费用和通勤交通费用已占工资的绝大部分。甚至城镇和乡村个人公务员的最初每月公务员支出都高于工资收入,因此必须依靠父母来维持国际收支平衡。近年来,伴随着振兴农村和摆脱贫困的艰巨任务,乡镇政府的公务员劳动强度普遍很大。与在城市工作的公务员相比,工作的报酬和回报不成比例,这已经超过十年了。对于正在接受公务员的年轻人来说,这是不可接受的。乡镇的公务员承受着来自工作和经济的巨大压力。在过去的几年中,不时出现经济收入考虑下离开的乡镇公务员。 [19]

3.2.2依赖的人际关系会影响公平晋升。

在中国传统文化中,人格权威通常比具体职责更为重要。此外,“人情”文化根深蒂固。首先,家庭般的人际情感主要包括已经深入相关管理机构的亲戚和朋友。无论是提升职位还是实际工作的进行,都涉及某种裙带关系。其次,社会组织的人际情感主要包括已经对社会道德造成一定损害的各种类型的组织。

46%的乡镇新任公务员认为,当前工作单位的晋升主要是基于内部人员的基本能力; 48%的乡镇第一次公务员认为当前单位的竞争环境非常公平,没有不公平现象; 45%的年轻干部认为,当前工作单位的晋升是基于内部人员的基本能力。根据主要绩效考核和考核机制,有50%的单位可以为内部人员提供公平,系统的晋升制度; 69%的单位可以为内部员工提供不同类型的实际工作要求; 52%的单位可以为内部人员提供科学的晋升制度,督促严格执行。 24%的城镇。最初的公务员认为,当前工作单位的晋升基础主要是关系。通过对上述数据的详细分析,我们可以发现,村镇新任命的公务员对当前工作单位的晋升标准不是很满意,这也说明大多数单位的晋升机制是:现阶段还不够完善,严重缺乏开放性和公正性,个别单位甚至存在一定的问题。违规。

这种现象的出现将挫败一些有能力的新任公务员的主动性。腐败链的存在严重阻碍了中国公平公正选择制度的发展,严重损害了中国的公平促进和国家利益。 [20]

3.2.3形式主义气氛会影响工作热情。

单位的官僚组织在提高现任行政效率方面起着非常重要的作用。但是,我们机构的形式主义非常明显,这使得相关活动始终存在合规与拖延的问题。过去,恶性循环逐渐形成。在这种惰性的条件下,行政活动根本说不上任何效率。

3.3乡村新任命的公务员的素质限制了培训机制的有效性。

3.3.1一些乡镇新任公务员的心理适应困难。

在我国传统文化中,“官本位”思想一直存在,公务员心中始终崇尚权威。对于现阶段的行政系统,可能会出现权利受到尊重且官职水平不同的现象。这种“官方标准”思想已经根深蒂固,并在很大程度上指导了公务员的价值判断。最初的公务员无法适应当前工作的实际状况与这种“官方标准”思想之间存在很大的联系。根据中国社会科学院2013年发布的一项调查,将近80%的基层公务员经历过闲暇工作。体制改革,社会变革和经济发展都增加了对公务员的压力。此外,压力源还负责新的工作职责和工作变动,这将给公务员增加一系列心理负担。我无法在当前的工作中大张旗鼓,也无法提高自己的能力,然后感到困扰。在心理学上,公务员也面临越来越严重的问题。因此,首次培训公务员的员工时,应特别注意首次公务员的心理援助项目。同时,他们还应启发公务员,以帮助他们解决在工作初期应重新审视的问题。选择职业或继续发展这个问题。

3.3.2乡镇的一些公务员难以适应环境。

当第一个有外国户口的乡镇公务员在一个陌生的当地乡镇工作时,他们不得不花一些时间适应当地的住宿和饮食。从问卷调查和访谈分析可以看出,大多数刚上任的乡镇公务员都认为,陌生的城镇和村庄的工作和语言或多或少有所不同。尤其是,在偏远乡镇的初任公务员,受当地经济,文化水平的影响,不可避免地会遇到工作上的困难,并对其工作产生影响。为了做好工作,业务员必须具有良好的沟通能力。但是,由于语言和理解上的差异,乡镇的公务员很难获得当地居民的认可。这在一定程度上抑制了他们的热情。但是,他们是年轻干部。他们应该直面困难,克服困难。因此,乡镇公务员应在休闲时间上花费大量时间与周围的人文环境和地理环境保持联系,减少与当地居民的疏离感。

3.3.3乡镇的一些公务员难以适应工作。

基层工作与乡镇公务员密切相关。根据调查,乡镇公务员在实际工作时很难表现出学习知识。尽管他们基本上是优秀的大学毕业生,但是在艰难而陌生的基层环境中,仅凭理论知识就很难在基层做好工作。尽管乡镇的公务员具有非常全面的专业知识水平,但他们在基层遇到的事务更加复杂。另外,乡镇公务员对国内新农村建设政策不熟悉。缺乏科学的方法将农民带入小康社会。实际操作会遇到非常混乱的问题,并使工作更加混乱。尽管他们的理论知识水平扎实,可以独立看待某些事物,但是当他们遇到基层的繁琐事务时,他们是低调的。他们不知道如何有效地处理问题。他们不仅是乡镇公务员的工作,也是人民与政府和党的联系点。在基层,他们是政府和党的化身。因此,在基层,他们只与群众保持着密切的关系。从某种意义上说,使用权力服务人民和人民利益将为人民所接受。乡镇公务员应当将自己的知识运用到基层实践中,向其他同事和领导学习,真正了解人民的需求和为人民着想。对于城镇和乡村的杰出公务员而言,这是一项基本素质。

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