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创新驱动战略透露重要信号让科研人员名利双收

作者:历史科学
出处:www.lunrr.com
时间:2020-04-03

作者:冯雷资料来源:光明日报发布日期:2015/4/13 10:336007

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Innovation-Driven Strategy揭示科研人员名利双收的重要信号”“当前科技成果权益分配机制尚未充分体现创新者的价值和贡献 最近发布的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》将专注于解决这些问题。 日前,在国家发改委政务服务大厅会议室,高技术产业司副司长孟唐贤回答了记者关于《若干意见》的提问。

打破“双轨”:允许科研人员在企业兼职

先看看马晏子的名片,不知他是“老师”还是“老板” 作为上海工程技术大学城市轨道交通学院副院长,他被任命为郑州轨道交通有限公司副总经理,因此,他有两个头衔源于2014年上海的一项特殊政策。 为了鼓励大学研究人员从事带薪兼职工作或创办自己的企业,上海建议保留3%的大学员工来支持教师的“校企流动”

这种灵活多变的新型人才机制将得到更多的鼓励和推广。 新公布的创新驱动发展战略明确提出要促进人才的合理流动。 这项改革专门针对企事业单位科研人员的“双轨”问题。提出了一系列措施,完善科研人员在企事业单位之间流动时转移和延续社会保障关系的政策,将企业就业经验作为高校新聘工程教师的必要条件,允许科研人员带着科研项目和成果到企业兼职或创办企业等。

”事实上,允许科学研究人员科学流动是发达国家的普遍做法 只有科技人才在企业、大学和科研机构之间自由流动,才能合理有效地实现人才的创新价值 ”孟唐贤说道

理顺分配:让科研人员的财富带来双重收获

30多年来,美国人在物理、化学、生理或医学领域占据了诺贝尔奖获得者的一半。 重视本国国民的教育,从其他国家引进优秀人才,将使美国拥有丰富的具有创新能力的人才资源。

改革和深入变革符合利益。 为了让回报真正体现科研人员的价值,我们需要深化收入分配制度改革。 创新驱动发展战略着眼于通过成果转化使创新人才实现合理回报,实现财富事业的双丰收目标。从下放科技成果处置权、提高科研人员成果转化收入比例、加强企业科研人员股权、期权和分红激励等方面提出了一系列具体措施。

“尊重人才创新规律 ”孟唐贤指出,创新活动有长期、复杂和系统的规律,特别是科学研究需要长期积累和不断探索。 近年来,各方都强烈呼吁加快科研活动评价体系和管理模式的改革。 创新驱动发展战略在保障选题自主权、鼓励自由探索、实施更科学的评价、评估和补偿制度等领域进行了改革和安排,这些都是科研人员普遍关心的问题。总的方向是创造一个符合创新规律的科研环境。

突出普惠公司:更多长期客户

据粗略统计,中国药品销售额从20世纪80年代初的不到100亿元上升到去年的2000多亿元。在快速增长的背后是“更多仿制药和更少创新药物”的尴尬现实。 天津天师集团有限公司董事长严锡军坦言:“许多制药企业在创新过程中越来越穷。” ”在他看来,第一个“困难”是专利保护的短暂时期。目前,专利保护期仅为20年,但创新药物的开发和临床试验需要很长时间。第二个“困难”是一个复杂的审批过程。这些因素降低了创新的动力。

"我国大量企业不从事研发,不仅是因为能力不足,也是因为市场竞争环境不符合创新的要求 孟唐贤说,“为什么一些在国外开发药物的企业已经上市,而在国内开发药物的企业却迟迟没有上市?我们必须深化改革,解放思想。 新产业和新形式的发展必然会对传统的管理方式带来冲击。最典型的是生物制药行业和互联网行业。如果旧的管理方法保持不变,不能以更包容的态度拥抱新的产业,它们将被错过,变革的机会将被错过。 "

为了从长远角度鼓励和保护创新,需要顶层设计和小规模实施。 创新驱动发展战略明确强化普惠性财税政策对企业技术创新的支持 例如,我们将坚持结构性减税的方向,逐步将国家对企业技术创新的投资转变为包容性税收政策。 另一个例子是,我们将统筹研究企业所得税的增减政策,改进企业研发费用的计算和审批方法,调整目录管理方法,扩大研发费用增减优惠政策的适用范围。 完善高新技术企业认定方法,重点鼓励中小企业加大研发力度。 “一段时间以来,对创新的大部分财政支持都集中在科研机构。下一步将是增加对企业创新的支持 ”孟唐贤透露道

在孟唐贤看来,阻力很大,但方向是坚定的。 他指出,有条件地允许研究人员在企业兼职可能会给科研机构的人事和财产管理带来新的挑战,扩大研发费用扣除政策的适用范围,给予天使投资和风险投资更大的税收优惠可能会带来暂时的减税。但是,文件的具体实施必须坚持突出鼓励和支持创新的方向,计算更多的长期账户,把调动创新积极性和引导资源集聚创新放在首位的原则。

(本报记者冯雷)(原标题:让科研创新人员“名利双收”关于创新驱动发展战略的一些看法揭示了重要信号)

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