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中青报:能否把独立学院交还市场

作者:护理专业
出处:www.lunrr.com
时间:2019-12-08
作者:文晶晶资料来源:中国青年报发布日期:2014年

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中包青:独立学院能回归市场吗?

最近,《中国青年报》连载了关于独立学院“入学考试”延期的6个系列报告,这可以说是一个开创性的浪潮。从教育部到独立学院本身,从投资者到组织者,似乎有话要说,许多问题需要讨论。作者认为,如何解决这一困境,给独立学院“翅膀”,让她真正“飞翔”,是关键。

独立学院的管理要借鉴经济体制改革的经验,充分下放权力给民营经济,让独立学院回归市场。具体方法是“一刀切”,要么“转移到人民手中”,要么“与公众融合”,按照各自的法律发展。这是独立学院的光明未来。

“一刀切”意味着所有组织者都应该“转学”到普通私立大学,而不是继续作为独立学院存在。独立学院只是高等教育大众化阶段的过渡形式。他们的历史使命已经完成。长期以公立大学的名义办学是不可能的。

《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》文件一开始就明确指出“应采用所有的民间机制”。当地人经营的人就是当地人经营的人。他们为什么要长期挂国有大学的称号?目前,全国大多数独立学院已经能够“独立行走”,35所“转学到人民手中”的独立学院情况良好。

“割刀”是指要求所有“学校指挥官”返回祖国或暂停或改变他们的行动。由于“中校”不符合第26号令,对上级大学有很高的依附性,因此没有坚持“人、独立、卓越”的三项原则。因此,有必要努力冲破阻力,迫使它“改变”。当然,“改革”的具体方法可以适应学校制度。

独立学院“独立”到底有什么困难?

首先,很难过度抽血。独立学院目前的经费状况是两管“抽血”,一管是为投资者抽取合理回报,另一管是为家长学院抽取“合作学费”。既然公共财政尚未“输血”,就更有必要立即停止“抽血”!这也是独立学院“松绑”和“调理”的关键所在。随着4%的广东省4%的教育投入,地方公立高校的平均水平已达到每名学生16,000元。加上学费和杂费收入,每个学生的平均培训和维护费用至少为22000元,远远超过独立学院每年15000元的平均培训和维护费用。现在也是停止“抽血”的时候了。当然,考虑到公立大学在建立独立学院方面的贡献,国家财政可以给予它们一定的奖励或补偿。

其次,困难在于“没有主动性”。按照目前的方法,如果家长大学不同意,独立学院就不能“转学”。根据调查,大多数被“转移”的独立学院都与它们的上级学院进行了长期的“分手”谈判。没有“分手费”,就没有“分手协议”,没有“分手协议”,就没有“转让”。如果独立学院不能决定自己的发展方向,就没有办学自主权。教育部要求的“独立性”将如何体现?为了把“绊脚石”变成“垫脚石”,应规定独立学院可先申请“转学”,其他事宜应由教育主管部门协调解决。

同样,困难在于“不恰当的指标”。以5000多名学生的大学为例:目前对中国中心城市的许多大学来说,每名学生54平方米的要求并不太现实。此外,随着高等教育中学龄人口的逐渐减少,到2020年将只有8280万学生。届时,扩建后的校园将会怎样?这必然会带来新的问题。

在新媒体时代,电子书是“书”吗?这是一个荒谬的问题。根据目前的图书索引,一所大学购买的数百万本电子书无法计入图书总数,这显然是教育落后于时代发展的标志。有些人说“傲慢与偏见”交织在一起。由于新建学院和大学以及有100年历史的学院和大学需要100份纸质书,许多独立学院不得不使用货车一箱一箱地购买废书来弥补这个数字。

当然,独立学院向公众“转移”后,教育主管部门也应该“帮助公立和私立学院起步,让它们搭车”,落实公立和私立学院的“三权平等”(学校、教师和学生),让公共财政和政策支持的“阳光”照耀大地,形成公立和私立学院健康的竞争格局,这更有利于整个高等教育持续健康的竞争活力。

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