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国家自然科学基金避免误评误判:复审不能“不争论”

作者:sci医学论文
出处:www.lunrr.com
时间:2019-11-13

作者:颜辉资料来源:科学时报发布日期:2011年

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国家自然科学基金,避免错误评价和误判:评审不能“无争议”

《国家自然科学基金面上项目管理办法》(以下简称《管理办法》)。第十四条规定:“对于受理的项目申请,自然科学基金委员会应当根据申请内容和相关审查要求,从同行专家库中随机抽取3名以上专家进行沟通审查 “在国家自然科学基金项目的评估中,专家对申请项目的批准与否起着决定性的作用

由于科学技术的飞速发展,各种学科的渗透力增强了。很少有专家敢保证他们绝对熟悉这个专业的所有领域。 因此,理论上,总是有误判的可能性 如何减少误判是一个值得认真讨论的话题。

提交人曾应基金委员会邀请担任上述项目沟通审查专家。 我认为,目前应该限制和制约评价专家的权力,以避免个别评价专家因缺乏知识而缺乏责任心或判断失误的情况。

在一些项目的评价中,一些专家的评价意见不足100字,敷衍了事。 一些专家甚至在他们的评估意见中犯了常识性的错误。 例如,天花粉是少数进入国际市场的中药之一。其抗肿瘤作用已被写入教科书和药物手册,并已成为医学生的常识。 我看到了对天花粉研究的评价意见。在项目评价意见中,评价专家要求申请人做初步实验,证明天花粉是否具有抗肿瘤作用。

政治上有一个共识:“不受约束的权力不可避免地会导致腐败。” 同样,上述专家可笑的评论也是因为审查专家权力过大,不受限制。

正常情况下,即使没有制度上的限制,如果专家的意见在公开后被证明是错误的,发表意见的专家将面临名誉受损的尴尬,这将成为限制专家谨慎言论的一个因素 中国国家自然科学基金会采用匿名专家评估系统。即使评估是随机的、敷衍的甚至可笑的,也没有必要为此付出任何代价,也没有必要担心由于错误的评估而损害声誉。 但另一方面,专家们对应用项目能否通过测试有“生与死的力量”。

《管理办法》第19条规定:“对评审专家学术判断的不同意见不得作为申请评审的理由。” 这一规定实际上暗示了以下假设:评估专家比项目申请人更有知识、更专业 但是这个假设只能说是相对正确的,而不是绝对正确的。 事实上,一个项目申请越有创新性,申请人就越有可能比审查者更深入地研究前沿,也就越有可能被误判。 孟德尔的遗传学在被搁置几十年后被重新发现。 外资项目评估也非常重视评估专家与申请人之间的互动

根据我在美国协助导师撰写项目评估意见初稿的经验,审核员在仔细阅读招标文件后,必须先写下几百字的复述文本,以概括项目申请的要点(这几百字的要点能否反映审核员是否仔细阅读和理解了招标文件),然后向申请人询问一些疑问、不确定性、漏洞或不理解。 申请人必须逐字回答这些问题。 然后,法官根据答案是否不言自明来决定自己的意见。 这种互动联系对于发现具有先进学术思想的优秀项目和减少错误的评价和判断是绝对必要的。

今天,在收到论文手稿后,任何正式的学术杂志都必须有作者和评论者之间的“问题-回答”来决定是接受还是拒绝。 基金审查如此严肃和重要,怎么可能是最终的?假设基金申请人被允许与评估专家“纠缠”是不合理的,这也与基金申请人和评估专家相互作用的世界发达国家如欧洲和美国的实际情况不符。

建议参考国外做法,增加申请人与评估专家之间的互动 尽管这会增加一些工作量,但为了不错过优秀的项目,这仍然是值得的。

此外,虽然国家自然科学基金规定了审查程序,即《国家自然科学基金条例》:“第十八条申请人对基金管理机构不予受理或不予资助的决定不服的,可以在收到通知之日起15日内向基金管理机构提出书面审查请求 但与此同时,它还规定:“与评估专家的学术判断有任何分歧,不得作为请求复审的理由。” 因此,所谓的“审查”只能限于纠正电话号码错误这样的小事,不能有任何实质内容,即使鉴定专家犯了常识性的错误。

有人曾经在某个单位讲课,说“很少有人推翻不通过审查批准该项目的决定,恐怕不到1%” 事实上,这不一定是一个好现象。 最初,审查程序的建立与司法程序中的上诉程序一样,旨在防止司法不公。 因此,审查必须有实质内容。 既然有审查程序,但规定了“无争议”,那么这种审查程序如何在纠正错误方面发挥作用呢?

(作者是浙江省医学科学院研究员)

《科学时报》 (2011-07-11 A4科学基金会)

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