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依法治国与依宪治国的关系研究从公民宪法信仰谈起

作者:电子商务
出处:www.lunrr.com
时间:2019-10-07

一,依法治国的障碍-缺乏宪法信仰

从1954年的新中国第一部宪法到1976年的法治;从第十五届全国代表大会提出依法治国的重要意义,到第十八届全国代表大会审议和出版《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,我们逐步进行了探索。具有中国特色的法律道路。尽管这条路前景光明,但航行并不顺利。我认为,当代中国实现法治的最大障碍在于缺乏宪法信仰。伯曼有句名言:“必须相信法律,否则法律将是徒劳的”。康斯坦斯甚至指出,“:”“法律的内在优势远小于一个国家信仰和遵守法律的本质。需要人民的信仰。如果宪法不受信仰保护,那么法治就是这两个句子深刻地阐明了法律与人民之间的关系,即只有当人民真诚地相信法律并将法律作为最高标准时,法律才能发挥应有的价值。在日常生活中,许多普通人认为宪法是“自由法”,没有高尚的基础。宪法信仰长期以来一直躲在角落里,数着尘土。列宁说:是的,是一部读懂人民权利的纸。”是的,如果缺乏宪法信仰,那只是“纸”。严重缺乏社会宪法信仰的原因之一是历史根基。它是从我们社会的文化遗产中进行分析的。传统法律文化的核心在于国家权力和公民义务标准。

因此,在中国,既没有西方建立法治社会的人文精神环境,也没有支持法治的新的人文精神环境。这意味着中国执政之路仍面临“被动水”。 “无根木”的困境。长期以来,中国自给自足的小农经济一直占据主导地位。社会上“犯罪=法律”的概念根深蒂固。法院也在普通百姓心中,“古老的口号已经打开,没有钱进来”的形象。普通百姓形成了一种幻想。法律,尤其是法律的母亲法律-宪法与普通百姓相距十万英里,与日常生活无关。即使存在各种争议,人们也总是试图通过法律之外的手段来寻找答案,要么通过发掘资源来寻找“关系”,要么通过“哭泣,哭泣和抨击”来呼吁公众舆论。孩子们可以吃牛奶,否则,有一种“包清天”型的能干者的主动幻想。否则,只能“辞职”。其次,宪法权威尚未建立,这是我们社会中缺乏宪法信仰的原因之一。中华人民共和国宪法在序言中明确指出:“:“该宪法以法律的形式确认了中国各族人民的斗争的成就,并规定了国家。基本制度和基本任务是国家的基本法律,具有最高的法律效力。”宪法是国家的基本法,是其他法律的母法,应享有最高的法律地位。它值得人民的尊重和信仰。没有人有权规定宪法的权威。宪法权威是宪法信仰的前提,宪法信仰只能扎根于宪法权威的土壤中。一些学者指出,“宪法权威是宪法被社会普遍认可并自觉遵守有效维护的概念和理由,尤其是宪法约束力和公共权力的规范力量以及各国的生活。 “。要确立宪法权威,我们必须在两个方向上努力。从主观上讲,我们必须让公众认识到宪法的作用和意义,从而从根本上尊重宪法。

客观上,所有社会组织和公民个人都必须遵守《宪法》,并以《宪法》为行为准则。尽管中国原则上有宪法规定,但很难付诸实践。在一定程度上,它给宪法的权威造成了尴尬的局面。尽管有决心依法治国,但仍有许多人不了解宪法制度。例如,尽管《宪法》规定了平等原则,但它经常因身高和学历而受到歧视。尽管《宪法》规定公民可以自由发表意见和表达意见,但一些父母在表达校外高考公平和户籍制度问题时被当地警察开除。这种现象自然是践踏宪法权威的体现。如果中国想充分树立其宪政信仰并建立其宪政权威,则还有很长的路要走。毕竟,从制度到概念,从物质到精神,中国的宪政实践是西方世界的“重要产物”,缺乏本土化的人文基础和价值认同。梁志平先生对此进行了尖锐的讨论。“我们的现代法律体系包括宪法,行政法,民法,程序法等许多类别。它们旨在调整社会生活的各个领域。问题在于,这里不仅没有融合。我们的历史并且我们的经验常常与我们的“固有”文化价值观背道而驰,因此当我们最终不得不接受这一法律体系时,我们立即陷入了莫名其妙的精神困境中:我们并不是逐渐失去对法律的信任,而是首先不能信任法律。因为它违背了我们五千年来一直遵循的价值,与我们有着悠久传统的文化不合时宜。”在这种社会传统的影响下,缺乏宪法信仰和缺乏宪法权威就不足为奇了。如果它没有建立应有的宪法权威,法治将只是一个美丽的乌托邦。面对当前社会环境中缺乏宪法信仰的情况,我们不应该逃避和退出。相反,我们应该以积极的态度和冷静的态度解决问题,尽快建立公众对宪法的信仰,并建立依法治国所需的社会环境。

二,依法治国的守护神-宪法的实施与保障

在全世界,《宪法》无疑在各国的法治中发挥着极其重要的作用。依法治国,必须以宪法为核心和保障。只有充分尊重宪法,我们的人民才能建立起真正的宪法信仰。只有充分执行宪法,才能保障公民的基本权利,才能真正体现人民的主人翁地位。中国当前的主要问题在于如何执行宪法和保障宪法。孟子早在远古时代就曾说过“法律不足以自我引进”,这说明法律的实施很重要。宪法也不例外。如果宪法制定得当,如果不能在生活中得到充分实施,那就只是“纸”。幸运的是,公报第四次全体会议决定指出:“完整的宪法实施和监督制度”,“必须对所有违宪行为进行调查和纠正”。张德江还在第十二届全国人民代表大会第四次会议上指出“加强宪法的实施和监督”。这些表述为执行《宪法》规定了明确的要求。作者还将简要说明改善宪法保障实施的可能途径。首先,通过修改宪法来弥补宪法漏洞。法律本质上是滞后的。一些学者指出:“自制定法律以来,法律就一直落后于社会。”作为最高法律的宪法自然是不可能的。修订宪法恰恰是为了使宪法更加适应社会环境,并保证宪法在社会运作过程中的有效性。

1982年以来,为使宪法更贴近实际,更好地保护改革开放体制,全国人大四次修改宪法,相关制度运行更加成熟。但是,我们也可以发现,现有的31项修正案大多是对经济体制的修正案,关于保护公民权利和限制国家权力的规定相对较少。在今后的宪法修改过程中,我国宪法还应顺应时代潮流,顺应社会发展,着力保护公民的基本权利。环境权、移民权和罢工权等公民权利应在适当时候写入宪法修正案。当然,在修改宪法的同时,也要注意完善宪法配套法律。要使宪法发挥其作用,除了宪法文本本身符合国情、准确合理外,还需要有配套法律予以支持。我国有30多部宪法提到“依法”,如果没有相应的法律提供依据,那么宪法仍将得不到有效实施。因此,今后加强宪法立法工作也具有十分重要的意义。不能忽略。二是充分发挥宪法解释功能。法律解释是弥补法律漏洞的重要手段,也是法律与社会矛盾的调节器。宪法解释自然肩负着这一使命。修宪过多会破坏宪法的稳定性,保守谨慎的修宪会使宪法落后于快速发展的社会。此时,需要宪法解释来处理这一问题。困境。宪法解释是全国人民代表大会常务委员会根据宪法精神对宪法内容和含义的解释。宪法解释能够充分保障宪法的稳定性,能够使宪法适应社会快速发展的需要,具有重要的功能和作用。使用。30多年来,宪法解释在公民基本权利、香港基本法争议等重大问题上发挥了重要作用。然而,宪法中仍有许多原则性条款需要进一步解释。应当进一步完善和完善口译程序和步骤。再次,要加强宪法宣传,树立宪法信仰。宪法信仰是宪法实施的思想保证。为了加强宪法信仰,我们可以从各种形式的宪法宣传活动开始。目前,中国已经建立了宪法宣誓制度,并将12月4日定为“宪法纪念日”。但是,宪法宣传不能仅仅依靠“宪法日”,还可以依靠多年来在正常生活中积累的宪法宣传。我们应该在社会上广泛和持久地促进宪法。我们不仅必须让人民了解宪法是国家的基本法律,而且是国家长期稳定的根本保证。让我们认识到,宪法是用来保护公民权利的。国家权力来自公民权利。宪法的核心是保护公民权利和限制国家权力。政府作为国家权力的行使者,更有义务保护公民的权利。对于政府干部来说,不仅要增强对“公务员”身份的认识,而且要在他们的生活和工作中树立宪政思想。用外行的话来说,要求干部工作和处理问题时,必须以宪法为出发点和立足点。它一定不能违反宪法的精神和原则,所有行为都必须符合宪法规范。

各级政府领导干部行使国家权力,这应该是宪法宣传的主要目标。国家权力的行使必须符合公众舆论和公众舆论,并符合国家和人民的根本利益。领导干部要以身作则。强大的武器。最后,是完善宪法监督的有关规定,拓宽宪法监督的实际内容。尽管《中华人民共和国宪法》规定,全国人民代表大会常务委员会有权撤销与宪法和法律相抵触的行政或地方法律法规,但具体的操作规则尚未制定,如何行使这项撤销权,以及为何具体做法的程序在宪法中。没有明确的规则。 2015年中国立法法的修订在一定程度上补充了宪法监督的规则,但实际上这些规则有待进一步完善。同时,宪法监督的内容还不够全面。从宪法法规的角度来看,我国宪法监督的主要行为是违宪行政法规和地方法规。但是,实际上,没有对大量存在的其他违宪行为进行有效监督。宪法监督的对象也主要是国家机关。对政党,企业和机构等宪政主体的监督远远不够。庞德说:“法律的生命在于实践”。严格执行是宪法活力的源泉,也是成功依法治国的关键。公民需要的是有血有肉的身体,而不是书中没有内容的身体。为了彻底解决这一矛盾,归根结底,这取决于充分和有效执行《宪法》。只有充分执行《宪法》,公民才能认识到《宪法》与自己的生活紧密相关,宪法信仰才能深深植根于每个公民的心中。中国的法治建设可以成功。

卢梭曾经说过:“所有法律中最重要的法律不是刻在大理石上,也不刻在青铜表上,而是刻在公民的心中。它构成了国家的真正宪法,每天都有。权力,当其他法律成败时,它可以维持一个国家的精神。”我也相信,在宪法权威的建立和宪法信仰的培养下,宪法将不再是“搁置高等法院”的基本法。它将走向生活,进入普通百姓的心中,并真正为法治之路保驾护航!

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