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关于京津冀区域战略性新兴产业的发展研究

作者:信息管理
出处:www.lunrr.com
时间:2019-11-07

京津冀的协调发展被列为国家重大发展战略。建议在区域经济快速发展和资源利用不平衡的条件下提出。以北京和天津为核心的世界级城市群建设将为区域经济发展创造巨大机遇。有待改进。加快发展战略性新兴产业是增强区域国际竞争力的重要途径。促进京津冀区域战略性新兴产业的协调发展,将有助于促进城市群产业更加合理的产业结构,优化产业布局,充分发挥各地区优势产业的错位。发展,协调发展和绿色发展是京津冀协调发展的重要动力。

一,北京,天津和河北地区战略新兴产业的发展状况

(1)京津冀地区产业结构现状

2014年,京津冀地区三大产业结构比为5.7:41.1:53.2,2015年为5.5:38.4:56.1。总体上,提出了以第三产业为主的“三二一”产业结构模型。工业和第二产业均比2014年略有下降,第三产业增长了2.9个百分点。与三地的第三产业比重相比,北京为79.8%,天津为52.2%,河北为40.2%。以服务业为代表的产业具有良好的发展机遇,而产业比重的下降和京津冀改善产业结构的努力。有密切的关系。河北传统产业的布局与北京和天津的布局大不相同。第三产业增加值所占比重为40.2%,与北京,天津相距甚远,难以发挥主导作用。北京,天津和安徽以区域协同为重点,不断优化产业结构,促进战略性新兴产业发展,形成了资源互补,产业错位,生态环境优化的绿色发展格局。 2015年,京津冀地区加大了环境污染整治力度。改善环境问题也是京津冀协调发展的重点之一,并致力于将工业生产对环境的污染降至最低。京津冀协同发展战略的实施,加大了对高能耗高污染排放企业的调查力度。年内,关闭并建立了326家环境污染较大的企业,建立了环境污染保护与保护机制。

(二)京津冀战略性新兴产业的现状

2014年,北京市战略性新兴产业对全市工业的贡献率达到62.7%,实现利润总额299.3亿元,同比增长15.2%。 2015年上半年,软件,信息传输和信息技术服务业同比增长10%,金融业产值同比增长2036.5亿元;科技服务业同比增长12.5%;三大产业在促进北京经济增长中发挥了作用。作用较大,贡献率高达70%。 2014年,天津市八大主导产业总产值达2.50万亿元,占全市规模以上工业的比重达89%。 2015年前5个月,规模以上工业总产值增长9.5%,增速比全国平均水平高3.3个百分点,位居全国第五。新兴产业发展迅速,能源和环保产业增长26%,新能源增长12%,航空航天业增长45%,新能源增长12%。 2015年前三季度,河北省高新技术企业产值增加1245.4亿元,占规模以上工业增加值的比重为15.2%,同比提高2.7个百分点。电子信息,新能源和高端技术装备制造业的增长速度高于其他高科技产业。规模以上工业高新技术产业实现利润总额371.5亿元,同比增长23.3个百分点,增幅比规模以上工业高33.1%。

北京和天津的战略性新兴产业对规模以上工业企业产值的贡献率有所提高。规模以上工业总产值的一半以上来自新兴产业产值的增长,而河北地区仍然使用原来的高能耗。污染排放高的行业占主导。新兴产业产值增长在规模以上工业中的比重很小。战略性新兴产业的发展空间仍然很大。

(三)京津冀地区战略性新兴产业的定位和趋势

京津冀地区战略性新兴产业总体发展态势良好,规模稳步扩大,结构不断优化,经济带持续扩大,战略性新兴产业的区域格局成形。但是,战略性新兴产业的发展在政策体系,体制机制,市场竞争环境,产业链协调发展和融资等方面仍需进一步完善。京津冀地区的战略性新兴产业差异很小,区域之间存在重复的新兴产业。有必要根据当地优势进一步优化新兴产业的空间布局。

在“十三五”期间,北京将努力转变制造业发展领域,空间和动能,聚焦于创新前沿,关键核心,综合服务,设计思想和高科技产品,如著名人物和实现“由北京制造”到“由北京创造的转变”。大力发展电子信息,生物医学,航空航天等战略性新兴产业,促进绿色制造领域智能制造的发展。在京津冀协同发展战略下,北京加大了产业结构优化的力度,在控制和强制关闭部分工业污染企业的基础上,将重点推进战略性新兴产业的发展。天津加强战略性新兴产业集群的发展,深化科技专项和示范项目的实施,如互联网的跨境整合,智能机器人,大数据和新药开发等。鼓励制造业扩大生产性服务业发展和商业模式创新,促进产业转型升级;围绕天津市重点产业,我们将引进,聚集和培养一批行业龙头企业和上下游创新企业,促进战略性新兴产业集群的发展。天津努力满足《中国制造2025》和产业转型升级的需要,支持新能源,新材料,生物医药等战略性新兴产业重点企业,工程中心和海外研发机构的建设,创新“互联网+技术”。服务”。 “新技术服务模式。”河北的战略性新兴产业主要包括新一代信息技术产业,高端装备制造业,新能源产业,生物制药产业和新材料产业,这些产业在全省经济中所占比重很小,而且仍有很大的增长空间。整体发展水平的提高。随着产业结构调整的推进,河北发展了许多新兴产业,如新能源产业,新一代信息技术产业和新材料产业。其经济增长率远高于全省平均经济增长率,并且出现了许多新的现象。能源产业集群和产业基地,新一代信息技术产业形成了从研发到系统集成再到信息覆盖的一站式卫星导航产业链。

二,国内外战略性新兴产业协调发展模式

(1)东京产业-城市-区域一体化模型

日本东京是一种发展模式,它依靠该地区领先产业的空间布局来形成产业-城市-区域一体化。东京模式以大都市区的核心城市带动了周边地区的经济发展,形成了多核循环发展模式。城市之间的错位发展了各个地区的主导产业。核心城市专注于服务业的发展,例如信息,金融和创造力。周边城市承担着核心城市的原始教育,商业,工业和其他产业,以及政府的职能。这种模式可以有效地弥补核心城市的弊端和人口密度大的问题,使核心城市有能力发展合适的新兴产业。同时,将核心城市的一些产业转移到周边城市,有力地带动了周边城市的发展,实现了核心城市与周边城市的双赢。东京都将区域规划作为发展区域经济的首要任务。政府高度重视区域工业规划的顶层设计,制定整个大都市区和城市的规划,并确保大都市区和区域工业发展在规划范围内高效,高质量和有条理。进行。同时,已引入各种政策以确保可以严格按照计划执行计划。在大都市地区发展新兴产业的过程中,政府对新兴产业给予了大量的政策激励,财政补贴,补贴和税收激励,以支持新兴产业的发展。政府努力促进政府,行业和研究的结合。一方面,它促进了大学生理论与实践的研究,掌握了理论知识,并将实践经验总结为理论知识,以促进更深层次的学习。另一方面,科学技术的进步是有效的。融入产业,加速科技向生产力的转化,促进新兴产业的发展,带来更多的经济效益。

(II)纽约跨区域协调模型

纽约都会区建立了跨区域协调机制,以协调战略性新兴产业的发展,并制定了一些政策和措施,以促进该地区各个城市的新兴产业的协调发展。由于美国政府实行区域划分和治理,为了建立一个协调的区域间大都市区,地方政府管辖区域的发展会阻止每个区域仅专注于该地区新兴产业的发展,避免区域之间的冲突和冲突,半官方的跨区域协调机构尤为重要,它为协调机构提供了处理区域间问题的灵活性。区域间协调机构主要负责制定整个大都市区和地区的长期发展计划,编制会计预算,提供咨询服务以及协调区域冲突和其他问题。纽约都会区致力于促进每个核心城市不可替代,错位的主导产业和独特功能,并维持都市区城市的可持续协调发展。就职能定位而言,纽约是一个国际金融中心,致力于发展基本生产服务业,为该地区的全球经济和金融业提供专业服务;华盛顿是美国的首都,许多大型金融机构的总部都位于华盛顿。波士顿专注于高科技产业的发展,拥有许多教育资源。费城是连接沿海地区所有地区,交通发达,航空航天工业和国防发达的枢纽城市。由于各地区之间分工明确,职能定位明确,这些核心城市正在努力以该地区的主导产业为基础,促进该地区的经济发展。有效避免区域之间的恶性竞争,增加整体内部摩擦,降低产值。同时,不同地区的产业有所不同,加快了地区之间的有效沟通,促进了整体协调发展,创造了更大的经济效益。

(三)长三角协调发展模式

长三角地区战略性新兴产业的发展经过漫长的探索,逐步建立了稳定的区域协调发展模式。长三角地区根据每个节点城市的资源优势,产业特点和区位特点,根据总体规划确定了每个节点的主导战略新兴产业,有效避免了产业相似性导致区域间不公平竞争的现象。同时,每个地区都有不同的主导新兴产业,这有利于区域之间的经济交流和产业流通,从而建立了合作有序的整体协同模型。区域间优势互补的新兴产业合作机制逐步完善,新兴产业集群快速发展,通过跨区域协调发展新兴产业,使长三角战略性新兴产业的效益最大化。

长三角充分利用国家“十二五”期间制定的政策,为长三角提供优惠政策,引进高新技术和新兴产业人才,吸引投资创业资金在该地区,以支持大众创业,并发展中小型新兴企业。不断增强战略性新兴产业的竞争力。

3.优化京津冀区域战略性新兴产业的协调发展

(1)优化顶部设计

《京津冀协同发展规划纲要》对于北京,天津和河北,已经确定了建设世界一流城市群的城市发展方向。要充分整合各地区的优势资源,优化产业结构,错位发展,明确战略新兴产业的区域空间布局。京津冀地区的战略性新兴产业在云计算和下一代移动通信等许多领域都取得了长足的进步。但是,仍然存在诸如新能源,节能和环境保护等领域中的低端冗余建筑之类的问题。为了在机构层面更好地促进战略性新兴产业向高端发展,避免传统制造业的老路,应随着新兴产业发展阶段的变化,进一步优化顶层设计。关于促进新兴产业发展的各种举措,存在政策之间缺乏有效联系的问题。京津冀地区需要有效协调国家与地方之间以及京津之间不同产业政策的方向,同时充分利用国家政策机遇。实现。

(2)积极指导政府政策

政府的政策支持可以有效增强新兴产业的综合竞争力,确保其发展壮大,建立特殊的社会资本投资机制,鼓励发展战略性新兴产业,支持战略性新兴产业的初创企业,解决资本周转问题。困难,要有战略性。新兴产业提供税收激励措施,以通过减少税收,减税和财政补贴来减轻新兴产业的税收负担。积极引导人们投资新兴产业,鼓励人们自主创新和创新,为社会经济发展注入新的活力。在确保市场秩序有序的前提下,我们将适度干预和引导新兴产业的发展。引导新兴产业企业通过跨地区并购实现规模经济,扩大产业规模,形成产业集聚格局,建立强大的竞争优势。

(三)现代服务业的区域优化

优化京津冀地区战略性新兴产业布局,大力发展天津,河北现代高端服务业。坚持生产生活服务业并行发展,改造和升级传统服务业,加大发展新兴服务业的力度,在北京,天津形成现代新兴服务业的空间布局,产业结构与产值之间的平衡和河北。促进生产服务业向高端专业化和价值链的转型,将生活服务业向精致,优质的转型,促进与世界一流城市群相适应的服务经济体系的形成,构建区域协调的新兴服务产业集群。加快发展现代物流,技术服务和电子商务等重点产业,扩大生活服务消费领域,培育休闲旅游,文化消费,健身等消费产业。

(4)加强新兴产业发展动力

抓住“一带一路”,“京津冀协同发展”等重大战略机遇,有效推进“互联网+”倡议,促进信息技术与战略性新兴产业的融合与渗透,鼓励基于Internet的行业组织和商业模式的创新。发展共享经济。我们将与《中国制造2025》协调北京,天津和河北的战略性新兴产业的协调,实施智能制造项目,促进制造方法和服务模式的转变,促进制造业向智能和服务的转变,并加速发展。战略新兴产业。发展。促进信息服务,大数据,物联网和云计算等新兴业务的发展,并发挥工业智能发展的优势。

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