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关于我国国际河流开发中利益冲突的研究以对澜沧江-湄公河的开发为例

作者:会计职称
出处:www.lunrr.com
时间:2019-10-14

一,中国国际河流概况

(1)国际河流的概念

目前,国际判例中对国际河流没有明确的定义。国内外学术界普遍认为,国际河流,跨国河流和国际航道的概念可以互换使用。例如,朱德祥在《国际河流研究的意义与发展》中说,国际河流,即自然水流经两个或多个国家的多国河流或跨国河流,而按河流将两国划分的河流称为边界河,它们具有国界的性质。状态。通常,多国河流和河流统称为国际河流。在《国际法》书中,王铁亚先生对边界河与多国河流和国际河做了详细的区分。他阐述了这三个方面。首先,他认为边界河是指“将两国领土分开并以该河为界的河”。边界河属于沿海国家,边界通常以边界河主河道的中线或河中线为界。国家行使自己的主权管辖权,但是由于边界河及其资源的使用,开发和保护,它实际上涉及两个或多个国家的利益,并要求有关沿海国进行谈判安排。这通常需要两国之间的双边协议。实现。例如,黑龙江是中俄之间的边界河。中国和前苏联在黑龙江边界河段设立了水资源综合利用委员会,以处理两国在黑龙江边界河段的合作。其次,王铁亚先生认为,多国河流是指流经两个或多个国家的河流,国家对流经许多国家领土的河流具有主权管辖权。

实际上,多国河流沿岸国家中的船只可以在整个河流中航行,并且由于使用多国河流及其自然资源的开发和管理符合沿海国的共同利益,因此沿海国应公平合理。根据国际法。使用和开发。从历史上看,沿海国家之间由于使用多国河流而引起许多争执,主要是上游国际国家与下游国家之间的河水使用之间的矛盾。当前,多国河流的利用有两个发展趋势:对河流环境和生态系统的保护正在增加;河流盆地全面发展了沿海国家。涉及中国权益的多国河流主要有两个地区:图们江三角洲和湄公河流域。王铁亚先生再次将国际河流与跨国河流区分开来。他认为,国际河流虽然是指流经两个以上国家的河流,但与多国河流的不同之处在于,船只可以直接驶向海洋。国际条约确立了航行自由的原则。位于沿海国家的国际河流中的河流属于每个国家的领土。沿海国家对这条河拥有主权。但是,由于这些河流直接通向大海,为了促进国际贸易,沿海国应允许其他国家的船只自由航行。在全球范围内,国际河流的开发和利用是许多国家关注的重点。据统计,世界上有200多条跨界河流,其中亚洲57条,非洲59条,欧洲69条,北美40条,中南美洲38条。水占世界新鲜土地的60%。

2.闽江水资源开发现状

(1)澜沧江-湄公河概况

西南地区是中国国际河流最集中,水资源最丰富的地区。其中,云南省是中国西南部国际河流中最集中的省,澜沧江-湄公河最具代表性的地区被称为东方多瑙河。澜沧江是中国西南地区的重要河流之一,是中国湄公河上游的名称。 Min江发源于青海省,流经青海,西藏,云南三省。它离开了云南省西双版纳Dai族自治州Men腊县,成为老挝和缅甸之间的边界河。它被称为湄公河。湄公河通过老挝,缅甸,泰国,柬埔寨和越南流入越南胡志明市的南中国海。澜沧江-湄公河干流为4,880公里,流域面积为81万平方公里,总降落5,167米。流域大部分地区属于亚热带和热带季风气候,降水丰富,水资源丰富,年均径流为4,750亿立方米。大湄公河次区域自然条件优越,矿产,森林,水电和土地资源十分丰富。但是,由于中国流域交通不便,水利基础设施落后,河流发展缓慢。目前,与水开发有关的项目仍主要集中在支流上,规模小,主流开发项目少,长期处于规划阶段。

(二)中国澜沧江的发展

当前,随着中国经济发展的需要,中国已逐渐开始适度开发和利用西南国际河流中的河流。以澜沧江为例,中国计划在澜沧江上建设15座梯级水电站。漫湾水电站,大朝山水电站和小湾水电站已建成。

第三,中国对澜沧江-湄公河遇到的国际抵抗的发展

澜沧江-湄公河是亚洲最大的河流。鉴于中国在澜沧江的水电开发行为,下游国家提出了反对意见。目前,下游国家对澜沧江湄公河水资源争端的关注焦点是,下游国家担心湄公河上游水电开发,特别是水坝建设,将对下游产生影响。河流径流,威胁下游。区域生态,经济与国家安全。 2010年初,中国西南部发生了干旱。干旱蔓延到东南亚的湄公河流域。湄公河水位降至近20年来的最低水平,对沿海国家造成了极大影响。这一事件在一定程度上放大了关于澜沧江中国水资源开发利用的现有争议。外国言论指称干旱是由于中国在jiang江上游修建水坝造成的。

鉴于中国在亚洲和世界的影响力日益增强,并逐渐打破了原有的力量平衡,对国际水资源分配,国际河流合作与发展以及跨境污染控制的影响日益突出。人们有不同程度的关注,尤其是各种形式的“中国威胁论”。东南亚湄公河下游也提出了“中国水威胁论”。在泰国和缅甸等国家,一些非政府组织公开倡导“反水坝”构想,声称中国在澜沧江上修建水坝的计划对下游的生态环境,自然资源以及当地的经济和社会发展产生了严重影响。这将是2009年的社会生活。洪水和2010年的干旱都是由于中国在澜沧江上修建水坝而导致的,这要求中国政府停止在澜沧江干流上修建水坝,并停止爆破计划。开发湄公河航运,并在大坝之前和大坝建成之前发布有关大坝建设的详细数据。历史数据甚至要求中国政府提供赔偿。反对中国在湄公河上游修建水坝的抗议活动巨大,中国正在建设的一些水坝被暂时吊销或搁置,这对中国的经济发展产生了重大影响。在这种情况下,特别重要的是充分,合理和合法地使用国际河流水资源,以有效解决国际河流争端,避免与邻国的摩擦。

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