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公共设施布局的贫困地区乡村社区布点研究

作者:教学论文
出处:www.lunrr.com
时间:2019-10-11

在大力发展社会主义新农村,促进城乡社会全面发展的大背景下,中共中央提出的积极推进农村社区建设已成为发展的重要思路。农村住区。农村社区在一般意义上不同于行政村,因为它们不仅是一般意义上的行政关系,而且还是社会生活的社区。同时,为缩小城乡差距,应通过规划设计指导,形成具有一定公共服务能力的现代化新居住区。它不同于传统的农村住区。因此,有必要确定相应服务门槛的服务半径,以形成具有一定服务能力和水平的农村公共中心,引导农民自愿集中,促进农村社区的形成和发展。

1研究领域概述

沾益县位于云南省东部和曲靖市中部。富源县与之相伴,东邻富源县,南邻齐林区和马龙县,西邻寻甸县和会泽县,北邻宣威市,云南省省会昆明市148公里,曲靖市在北方。其位置如图1所示。岭郊乡位于沾益县西北部,距县城,东部的宣威市,南部的盘江镇和大坡乡43公里,西部的寻甸县和德泽乡。在北方。岭郊乡辖下的13个村委会包括118个村民小组,115个自然村,11,068户家庭,43,648人。灵郊县农村建设用地总面积为789.4 hm2,人均建设用地面积约为181耐用。

2研究领域的现状回顾

2.1农村居民点现状目前,岭郊乡的农村居民点主要集中在村民为满足生产和生活需要而形成的自然住区中,即115个自然村。建设空间是根据村民的农业耕作需要,山区的小流域或沿主要交通的需要,这是合理的,是农民集体智慧的体现。但是,就具体的生活条件而言,由于村民的自发定居,有大量的侨民。一些定居点形成的自然村落只有几十个。乡村建设条件落后,大多数几乎没有公共设施。

2.公共设施的状况回顾农村公共设施是指向农村地区提供公共物品和服务的设施,通常包括行政管理,教育,医疗,文化体育和其他社会服务设施。灵郊乡的农村公共服务设施主要建立在行政村上,并得到政府的支持。具体来说,它包括13个村委会,2个派出所(警察室),45所小学(包括教学点)和18个诊所。平均而言,不到40/0的115个自然村已建立了基本的农村公共服务设施。由于经济条件的滞后,基本没有文化和体育设施的建设来支持建设。根据调查,该镇公共服务设施服务距离的满意度很低。最令人满意的教育设施的满意度仍然不到20%。可见农村公共服务设施不足。

3农村社区公共设施需求与门槛调查

公共服务设施主要是为了方便居民的日常生产生活。农村居民点是指农村居民点。农民以农业为主,离不开土地。因此,农村社区很难像城市那样形成大规模的居住社区。中国农村地域辽阔,各地区的自然、社会、经济条件各不相同。农村社区对公共服务设施的需求各不相同。采用问卷调查和访谈相结合的方法,对灵角乡部分自然村进行了实地考察。根据沾益地区的具体情况,该地区特定地区农村社区应提供的比较普遍的公共服务设施包括社区管理机构。教育机构(幼儿园和低年级教学点)、体育场馆、医疗服务站和集市。这些公共服务可以在500米范围内获得,以满足村民对健全农村社区的需求。

公共服务设施需要一定规模的人口作为其反映效益的指标,才能实现公共投资的效率。广大农民的需求与有限的公共财政之间的矛盾,一直是公共服务设施建设的瓶颈。根据对115个灵角乡自然村的调查,市场力量下的基本服务基本满意,但缺乏其他需要大量公共投资的服务设施非常明显。

4、根据公共设施布局,灵角乡村庄布局

4.1公共设施调整的状况在灵郊乡的115个自然居住区中,在现有公共服务设施周围优先考虑村庄布局。目前,有45所小学(包括农村教学场所),是最广泛,分布最广泛的农村公共服务设施。根据公共服务设施的阈值,首先使用ARC-GIS工具分析45个公共服务设施中的500个缓冲区,然后使用缓冲区分析当前的建设用地并计算每所学校可以提供的服务。建设用地面积。数据显示,公共设施可以覆盖的建设用地面积仅为49.6%,三所小学的服务面积仍无法达到公共服务设施的门槛。在资源严重短缺的基础上,仍然需要公共设施服务满足门槛要求,并且无法实现公共服务设施的效率,因此应在规划中取消。公共设施的增加应在一定的设备基础(学校)的基础上,建立一个集教育,行政,文化,卫生和贸易于一体的现代化农村公共服务中心。

4. 2基于村庄布局的公共设施分配为了有效覆盖公共服务设施,提高公共设施的使用效率,以有计划和有组织的方式指导农村社区的形成,并在规划中考虑以下限制公共设施的配置。

(1)公共设施必须位于当前村庄定居点的内部或边缘。也就是说,与目前的建设用地有一定的交叉关系,以避免仅仅为了满足服务半径的要求而将公共服务设施放置在偏远或不合适的施工现场。

(2)任何两个公共设施的服务区之间都没有交叉点。也就是说,每个公共中心的500 m服务范围不会超过任何其他公共中心的服务范围,从而减少了公共中心的数量并减少了公共投资。

(3)每个公共服务中心均达到服务门槛。也就是说,每个公共服务设施覆盖的建设用地面积不少于个,提高了公共服务设施的服务效率。

根据“制约因素,借助ARCGIS工具,保留42项基本公共服务设施的基础”,将在灵郊乡镇新增44个公共服务中心,共形成86个农村公共服务中心。

4. 3以公共设施为基础的农村社区建设是以灵郊乡的86个农村公共服务中心为基础的。在现有村庄定居的基础上,形成了强大的中央吸引力,这导致周围条件较差的更好的散户投资者。集中公共服务设施以形成现代农村社区。

岭郊乡将在原有的115个自然村落的基础上,通过农村公共服务中心的引导,形成86个农村社区,促进区域乡镇的巩固和农村社区的建设。 86个农村公共服务中心的覆盖范围将有效覆盖农村建设用地面积的85.89%,大大提高农村公共服务设施的服务能力,将农村建设引导到公共服务中心将大大节省农村建设用地。促进农村可持续发展。

5结论和建议

自新世纪初以来,缩小城乡差距,实现城乡一体化,促进社会经济可持续发展是重要课题。农村社区建设有利于公共设施的集中建设,提高公共设施的服务效率,有助于加强对农村建设用地的控制,实现可持续发展。以公共设施布局为基础的农村社区建设,是合理合理有序地建设农村公共中心,为农民提供更好的生活环境和生活条件,引导农民自愿主动地聚集在公共中心和形式。公共中心。较大的农村社区将促进和提高农村公共设施的服务水平,从而改善城乡公共设施的不平衡,促进城乡一体化,缩小城乡差距。

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