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法制化建设高校辅导员的专业化和专业化

2017-07-25 15:17 来源:期刊 点击:
摘要:目前我国国家性质属于社会主义国家,相关法律法规比较完善,社会发展建设一直将法律制度建设作为重要一项,在社会法制的发展过程中法制水平得到了广泛的提升,伴随高等教育在我国的逐渐普及,高等教育学校内法制建设逐渐引起人们的重视,高等教育校园内教师以及职工的素质,尤其是辅导员岗位从业者法律制度建设工作凸显其重要性。本文针对高校辅导员从业人员队伍建设状况及相关法制问题展开讨论。
 
关键词:法制化建设;高校辅导员;职业化;专业
 
一引言
 
高等教育校园内法制建设以及辅导员从业者队伍建设,国家已经出台过这方面的政策,并予以重点关注。目前,社会上法制建设的水平已经达到逐步完善,这为高校法制建设提供了坚实的基础,此种状况下辅导员队伍建设通常可以看作为职业化发展建设以及专业化建设等相关内容。[1]
 
二高校辅导员队伍建设在法制基础上走向
 
职业化以及专业化的具体内容高校在发展的过程中逐渐确立了辅导员工作与教学工作是相辅相成关系,同时辅导员岗位也是具有独立性的专门性岗位。辅导员工作的职业化通常解释为:工作逐步走向正规化,并且能够持续较长时间,具有稳定状态以及专业的状态,符合职业标准以及行为准则。辅导员工作的专业化概念通常解释为:一是高校专门将辅导员岗位从业者管理工作作为专门性的管理活动,其中包含教育专业基础内容,通过与时俱进的培训吸收专业型人才;二是辅导员具体岗位从业者在经过实践工作中的打磨,不断将理论知识结合实际,提升自身工作能力。[2]因此,辅导员工作专业化的基础是辅导员岗位是一个区别于其他教职员工的独立岗位,职业化发展是其专业化的奠基,一件工作在成为专业之前,首先需要完成职业工作内容,进而在完成职业内容的前提下达到职业规范和相关标准,经过长时间的职业发展逐渐得出该职业的经验和操作基本方法,进而逐渐形成专业化标准。当前我国教育发展不均衡,因此职业化以及专业化彼此相辅相成,基于社会全面法制化程度的不断提升,这两方面将取得一定进展。
 
三法制化建设过程中高校辅导员队伍目前面临的问题
 
(一)法律文件不能与时俱进
 
高校教育管理工作中,一直未将辅导员工作作为专职岗位,辅导员的作用是与学生进行思想交流,了解学生的思想动态并且为学生积极疏导心里问题,帮助学生解决困扰其学生和生活的各项问题,一直以来高校管理工作并未将辅导员职位设置成单独的职能岗位,辅导员职位从业者也经常选择任课教师以及行政管理工作人员,采取兼职的方式,直至专职辅导员的产生,高校在逐渐发展过程中意识到学生思想工作的重要性,因此利用专职人员从事辅导员工作一职,如此一来,专职辅导员逐渐增多。[3]国家对于高校辅导员的相关指导意见和政策明显滞后。下面例子中可以看出:2000年,我国出台了第一个关于高等教育学校辅导员专职化建设方面的文件,而相关具体的辅导员专职规定是2004年出台。从文件的出台以及细则规定的出台时间可以发现,高等院校教育管理工作辅导员工作专职化并未在国家以及社会上得到广泛重视。然而,这推迟了高校法制建设下的辅导员队伍建设,高校中管理人才大量缺失,基于供需矛盾考虑教育部出台相关政策,将辅导员以原有的短期以及兼职性质逐步转变为长期以及专职性质,该政策从全面性考量值得借鉴,然而考虑到专业化角度,会阻碍辅导员职业的专业化发展。专职化建设包括专业水平以及职业规范、从业者长期重复性劳动,只有长此以往重复关注同一件事,才能在其中掌握经验,这种经验并非书本中理论知识的获取,而是实践中一次次地解决矛盾积累起来的。辅导员从业者在短期从事此项工作或者兼职状态,明显地不断出现人才流失,从业者也会为其自身寻找长期持久性工作,频繁的人员变动将造成辅导员岗位工作各个环节衔接出现问题,对于学生学习和辅导员职业发展都会造成阻碍。
 
(二)相关法律法规仅仅体现出规范性,不具有法律约束性
 
我国当前法律法规中关于高校辅导员专职化相关内容并不能从法律效力方面进行约束,仅仅能体现出规范性文件性质,这完全与其他学科在法律法规中的法律效力不同。关于辅导员专职化建设在法律法规中没有清晰的法律地位,仅仅承认高校校园建设中辅导员行政地位,教师法以及国家教育法中均未涉猎高校辅导员法律地位的相关内容。总的看来,高校教育中的辅导员专职化建设并未在国家教育法、教师法、国家相关法规中得到重点关注。[4]
 
四高校辅导员面临职业化、专业化道路的法制化发展方向
 
(一)不断在当前法律法规中改进相关内容,为辅导员队伍建设建立更加具有实际操作性的法律法规
 
以上内容突出了高校学生管理以及学风建设工作是辅导员工作的具体内容,而面临辅导员专职化、职业化建设工作仍然处在初级阶段,各种实用性法律法规依然有缺失。辅导员在高校中承担起了学生管理的全部内容,专业化水平以及职业化发展往往能够直接体现在高等教育中学生思想动态以及学生学习水平上,更有甚者辅导员工作质量会作用于一个大学生一生的职业发展规划。因此,高校管理对于辅导员专职化、职业化建设应从国家角度进行考量,需要国家相关政策针对于此项问题进行专门出台法律法规,并通过高位阶法律体现明确高校辅导员专职化、职业化发展的重要性。其一,能够为高校辅导员岗位从业者做出权益保障,以法律来规定该岗位的各项权利、义务、职责;其二,针对于高校辅导员具体工作细则采取规范性的限制规定,让辅导员队伍建设能够真正体现在实际中,贯彻在每日具体工作内容。国家将通过法律形式对于岗位权责、岗位配比、岗位标准、个人发展规划等做出详实的、能够具体操作的规定,这种方式有利于高校辅导员职业化以及专业化的进一步发展,为辅导员岗位从业者增加自信心并提供各方面保障,通过法律中标准的设定、目标的设定,为辅导员工作勾画清晰的工作内容和工作制度,学生管理工作更加细化到各个层面。
 
(二)从实践中依法推进辅导员职业化、专业化发展建设
 
国家政策对于高校辅导员职业化、专业化问题的出台,依靠各级地方政府在推进落实中结合本地区高校实际特点,将政策用地方规章的形式进行解读,保证政策的推行结合具体操作细则,为辅导员队伍建设的职业化、专业化发展提供依据,增加国家政策推行的实用性。除此,辅导员队伍专业化、职业化发展建设主要依靠各个高校对于法律法规的认真贯彻执行,从形式上到内容上都要彻底完成。从学校的角度为辅导员专业化、职业化提供发展渠道,将辅导员职业身份以制度加以认同,体现在薪酬管理以及培训工作中的具体重视,保护辅导员合法权益,其自身工作水平将得到进一步提升[5]。人才筛选应注重在外部引进优秀专职人才,并从内部人员中加强业务水平和专业能力的培训工作。基于两个渠道,针对高校实际情况,人员招聘应考虑到学校的定岗定编特点,配置辅导员岗位编制,积极通过招聘活动选择辅导员专业人才,学校内部符合辅导员岗位从业标准的教职工进行专业培训,通过定期岗前培训和不定期在岗培训,提升辅导员针对学生思想管理方面的水平;辅导员自身应意识到外部发展变化将导致自身知识技能的不断下降,应从专业知识和实践中共同提升,在与学生的沟通过程中积极寻求解决学生思想问题的方法,突出自身能力的专业性和全面性,为学生管理工作发挥实效。五结语归纳以上,当前形势下高校辅导员队伍专职化、职业化发展应需要国家整体方面实现宏观政策的扶持,逐渐落实到各个具体执行细则中,出具专门性法律法规制度进行约束和认可,各个职能机构以及高校通力协作,辅导员岗位从业者更应从自身积极寻求突破和发展。
 
参考文献
 
[1]刘红敏.浅谈高校辅导员应正确运用思想情感教育——高校辅导员工作之我见[J].教育(文摘版),2016(3):19-19.
 
[2]金晖澜.论高校辅导员心理辅导的途径和方法[J].教育,2016(7):896-896.
 
[3]蒋浩.高校辅导员如何做好当代大学生心理辅导工作[J].教育(文摘版),2016(1):33-33.
 
[4]肖铁岩.新媒体时代高校辅导员工作的新思考[J].高校辅导员,2011(6):14-17.
 
[5]魏炜,赵云慧.专业化要求下高校辅导员职业素质提升的途径[J].思想教育研究,2012(3):89-91.