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最高法要求重新受理腾格里沙漠公益诉讼

作者:教学论文
出处:www.lunrr.com
时间:2020-04-04

作者:希娜资料来源:北京新闻发布日期:2016/1/30 6336053:25

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Supreme Law要求重新受理腾格里沙漠公益诉讼

2014年8月29日,在腾格里沙漠腹地,污水管道直接将工业污水排入沙漠 新京报首席记者陈杰佘和昨日获悉,最高人民法院(最高法)支持中国生物多样性保护与绿色发展基金会(绿色发展协会)对腾格里沙漠污染公益诉讼的再审请求,并最终裁定撤销宁夏两级法院此前的民事判决,要求中卫中级人民法院重新立案受理。

一波“公益诉讼”

绿毛协会对腾格里沙漠污染事件的公益诉讼可以说是“三重浪潮” 此前,绿色发展委员会提起了8起公益诉讼,但宁夏两级法院以检察官不符合主体资格为由不予受理。 去年12月,绿色发展委员会向最高法律提出重审申请,该申请被法院接受。

昨日,最高法院做出终审判决:支持绿色发展协会对腾格里沙漠公益诉讼的再审请求,撤销宁夏两级法院此前的民事判决,并要求中卫中级法院立案受理。 根据最高法的裁决,宁夏两级法院认定绿色发展协会不具备主体资格,这是由于对环境保护法、环境公益诉讼司法解释和环境保护内涵理解不当造成的,应当予以纠正。

"最终裁决显示绿色发展协会有资格成为主体." 绿色发展协会副秘书长马勇表示,腾格里沙漠的污染需求不会改变,并将积极处理诉讼程序。

确定绿色发展协会符合环境公益主体资格。

此前,绿色发展协会的两项申请均被驳回,争议焦点是其是否具有公益诉讼主体资格。 宁夏两级法院认为,绿色发展协会的章程没有确定其是否“从事环境保护和公益活动”,也没有明确其业务范围。 然而,绿色发展协会的有关负责人认为,这不能单靠文字来决定。绿色发展协会的环保公益活动可以确认其“环保公益活动”的宗旨和业务范围

对此,最高法律表示,绿色发展协会章程中的规定符合联合国《生物多样性公约》和环境保护法保护生物多样性的要求。 相关法规也与环境保护密切相关,属于维护环境公共利益的范畴。

绿色发展协会提交的公益活动历史和照片足以证明其符合规定,从事环境保护和公益活动已有五年。 此外,其起诉企业严重破坏了腾格里沙漠已经脆弱的生态系统,涉及的环境公共利益也属于其宗旨和业务范围。

■消除疑虑

环境公益诉讼“打破僵局”了吗?

最高法律首次通过司法裁决确定了社会组织开展环境公益诉讼的主体资格。这是否意味着环境公益诉讼已经“破冰”?

马勇认为,这表明绿色发展协会不再徘徊在环境公益诉讼主体资格的水平上,正式进入门槛,发展成为深水区。 中国政法大学环境法研究所所长王灿发表示,这反映了最高法对环境公益诉讼的支持。正义是生态文明建设的保障,公益诉讼是推进环境正义建设的突破口。

这是否意味着类似的公益诉讼不再受到“与诉讼主体不符”的困扰?王灿发(Wang Canfa)认为,这可能会有示范效应,地方法院在类似案件中会有一定的借鉴作用,但这并不意味着类似事件不会再次发生。

“由于缺乏生物多样性保护的相关知识和对独立审判的干涉,法院仍可能驳回公益组织的诉求。” 他说

环境公益诉讼已经生效一年多了,但此类案件的数量并不令人满意。 王灿发认为,今后环保组织起诉的门槛应该进一步降低,而不是对环境公益申请设定五年期限。

此外,他说,诉讼范围不应局限于环境民事公益诉讼,而应发展环境行政公益诉讼。 “环境公益组织的能力和资源有限,很难为涉及企业的诉讼收集证据。相关政府部门的监督可以更好地发挥环境行政公益诉讼的作用,”他解释说。 (原标题:最高法律要求重新受理腾格里沙漠公益诉讼)

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