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智库建设:雨后春笋切勿有库无智

作者:文学论文
出处:www.lunrr.com
时间:2020-03-28

作者:王嘉文资料来源:科学网发布日期:2017/8/28 194:58336054

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智库建设:春雨过后,没有智慧就没有图书馆 中国科学院科技战略咨询研究所研究员安辰告诉《中国科学报》记者,这样的智库报告最终变成了一个“负担”,被丢弃在角落里。

现在这种情况正在改变 在政府的鼓励和支持下,中国智库的建设如雨后春笋般涌现。 向政府提供建议的渠道更加清晰,但专家也指出,现在是时候让这一渠道更加标准化和科学化了。

热情高涨

2015年1月底,中共中央、国务院办公厅发布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》 决策咨询体系的建立和完善以及中国特色新型智库建设的加强日益受到重视。

专家认为,政府对智库建设的支持和鼓励反映了国家对标准化政策建议的需求,也激发了国内智库建设的活力。

“建立智囊团的热情很高。被称为智库或以智库为主要职能的机构和组织如雨后春笋般涌现 ”中国科学院科技战略咨询研究所所长潘凤娇说

“已经有成千上万只了 ”安辰谈到今天智囊团的蓬勃发展 在国家的鼓励下,一个三维和全面的智囊团网络已经开始形成。

各方的积极回应,使得智库向国家提供建议的渠道越来越清晰明了,咨询报告的探索也越来越成熟文章开头数百页的大报告逐渐被有重点的话题和简洁的千言万语所取代,智库专家提出的建议内容也逐渐成为一种通过渠道传递和交流的“产品”。

然而,智囊团的迅速发展引起了专家们的关注。 “现在智囊团仓促行事,多一点,多一点混乱 河南理工大学太行发展研究所常务副院长夏宝成说

是为智囊团设定门槛的时候了。

潘凤娇并不是最担心“陷入一片混乱”。他更担心智库的无序发展会导致“有池无智”的混乱局面。 他认为,智库的建设应该有严格的标准和门槛,而当前智库建设的质量日益成为一个突出的问题

智库的建设标准和功能定位需要进一步明确;对智库问题的研究缺乏系统论视角下对全过程方法体系的认识,缺乏智库科学规范的研究范式。各种智囊团的报告层出不穷。然而,由于缺乏审查报告的专业质量标准,很难保证研究成果的科学性。潘凤娇指出,上述三大问题是当前智库建设质量中最突出的问题。

安辰对智库建设中暴露的问题也有自己的看法。“智囊团人员应该真正理解行政管理的基本逻辑,并且只专注于提出建议。许多人还没有清楚地思考在可行性方面已经做了多少研究,已经给出了多少实际反馈,以及如何纠正它。” ”他说

没有规范和标准,智库的作用不可避免地会被低估。 “我们的许多智囊团工作人员,基本上不了解政府的决策过程和关心什么,真正能为政府提供决策建议和参考的价值不大,得不到任何有价值的东西 ”夏宝成说道

用科学手段提出科学建议

很难在政府决策和智囊团之间建立因果关系和相关性 ”安辰说,“要生产一个产品或提案,必须有一个标准化的过程,一个人不能闭眼一次提出一个提案。 ”

对于智库,特别是科技智库的建设,潘凤娇在多年研究的基础上,提出了一套DIIS理论方法,即收集数据、揭示信息、综合研究判断、形成方案。 通过这样一个标准化的过程,他希望标准化和处理智囊团向政府提供的政策建议。

”缺乏系统的方法论在智库咨询研究中相当普遍,有必要总结智库研究的一般过程。 ”潘凤娇说道

例如,美国着名的智库兰德公司(Rand Company)通常会整合相关问题的报告,然后分发给相关专家影响他们的意见,然后专家反馈形成新的报告内容。经过这样的重复,相关专家最终就同一问题形成了相对一致的意见,并最终形成了一份咨询报告。 专家表示,兰德公司等国际知名智库的成功经验值得国内发展智库借鉴。

潘凤娇最后建议,为了促进我国智库在政府决策中发挥更大的作用,需要进行制度创新,为人才提供更大的自主权,同时应建立智库与政府决策部门之间的“旋转门”,形成有序健康的人才双向流动机制。 此外,智囊团还应该以实际需要为指导,并注意实践中迫切需要的决策需要。同时,应利用机器学习和人工智能等现代信息技术建立智库研究平台,提高智库的研究效率。

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