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政策制约科技成果转化:别让职务科研成果烂在抽屉里

作者:美术论文
出处:www.lunrr.com
时间:2020-02-13

作者:谈唐麟婷资料来源:科技日报出版时间:2010年

商品名选择:中小“大”政策制约科技成果的转化:不要让官方科技成果在抽屉里腐烂“一方面,我们的成果转化率低,另一方面,我们的一些政策仍然严重制约科技成果的转化 ”中南大学校长、中国工程院院士黄博云说这句话时深受感动。

在来北京参加全国“两会”之前,与中南大学合作的两家企业已经“纠缠”了几个月才办理审批手续,卡卡卡卡在了工作成果的转化上。 经过调查,黄博云已经将大学和科研机构的这个常见问题写进了今年的提案《关于规范无形资产处置、推进战略新型产业发展》是他带来的五个提案中最详细的一个。

就在几天前,中国人民政治协商会议全国委员会副主席、九三学社副主席、中国科学院院士王治珍在中国人民政治协商会议第二次全体会议上的讲话中透露了令人不安的数字:目前,我国科技成果转化率约为25%,实际产业化率不到5% 她呼吁尽快制定国家《促进科技成果转化条例》,明确规定科技成果转化的风险分担、收入分配和资金支持。

“与工作相关的技术成果转化的最大问题往往是利益的划分,特别是那些具有良好市场前景的成果。要调动研发人员的积极性,如何处理好单位和个人的利益是成果转化的关键。 四川大学校长、四川省科技厅副厅长陈方也认为,“科技成果转化成功的关键在于科技人员。" 只有充分发挥他们的主动性,他们才能克服工业化进程中各种不可预见的问题,其中要作出的努力绝不亚于发展成就,甚至是发展进程的10倍或100倍。 同时,科技人员持股比例高也是投资者喜欢甚至要求的。投资者会觉得他们处于一个共同的利益链中。 “

事实上,有关部门已经从促进转化的角度出发,对成果转化中的“利益分配”作出了明确的规定。 早在1999年,国务院办公厅就发布了《转发科技部等部门的通知》号文件,规定“技术成果投资取得的权益,经本单位职工代表大会批准,奖励给技术完成者的比例不得低于20%,奖励比例可以高于50%。"

”但这些规定到达国有资产管理部门后,就成了纸空。 黄博云指出,目前的国有资产管理将采用统一的技术无形资产和有形资产标准,这已成为成果转化的“绊脚石”防止国有资产流失没有错,但无形资产和有形资产应区别对待,以避免硬性处置。" "

无形资产和有形资产有什么区别?黄博云更加强调技术对人类的依赖。 “技术不同于其他东西,尤其是高端技术,对科技人员有很大的依赖,即使是专利,离开开发者,其价值也会打折扣,甚至失去价值 这就是为什么我们带回的许多东西仍然做得不好。 “

陈方关注无形资产价值的不确定性 “我们谈论与人合作,也是一种游戏 技术的价值更多地在于需求方对技术的理解战略性的或普遍适用的并且他将在此基础上出价,这将决定技术的最终价值。 因此,事先评估和备案对技术无形资产没有多大意义。 “

正是这些差异没有得到应有的重视。目前,国有技术无形资产在对外投资和发展中遇到了制度性障碍,国有资产管理的审批程序过于复杂。 “以设立外商投资公司为例。公司成立前,需要几个月完成两次批准投资行为、批准国有资产使用、国有资产评估和备案的程序。 ”黄博云有些痛心疾首地说道,“我们现在做的是一家高科技企业,投资者有钱见你这么久没有行动,他能接受吗?"

“技术无形资产的价值具有很强的时效性,如果不及时转换,一旦被新的成果取代,其价值将会迅速降低或完全丧失 ”陈方认为,对不同类型的资产采用统一的处置标准是不现实的,“如果我们担心国有资产流失,我们会把结果锁在抽屉里。 这不是很荒谬吗?“

”事实上,我们遇到的问题在国外早就遇到了。 ”黄博云举了美国《贝杜法案》的例子

1980年《贝杜法案》颁布之前,由美国联邦资助的大学研究所获得的知识产权归国家所有,只有不到4%的知识产权被许可申请。 《贝杜法案》颁布后,联邦政府将受资助的大学研究所获得的知识产权所有权转移给大学,授权大学负责技术转让。政府没有享受直接回报,而是从技术转让的经济活动中获得了越来越多的税收。 此举极大地推动了美国大学科技成果的转化,形成了一批依靠大学智力资源的美国“硅谷”和“128号高速公路”等高新技术工业城市。与此同时,它催生了许多世界级的大学,如斯坦福大学和麻省理工学院。

"我们可以遵循这个模式!"黄博云说:“为什么我们要为人们已经发现的东西在这里受苦?”

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王治珍院士:中国科技成果中只有不到5%真正实现工业化

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