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教育部最快今年出台高校章程制定办法

作者:国家级期刊
出处:www.lunrr.com
时间:2019-12-18

作者:郭韶锋资料来源:北京新闻发布日期:2011年

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教育部今年将尽快发布《高等学校条例》

它涉及“权利与责任”、“自主与自律”、“内外”等关系

3月27日,教育部政策法规司司长孙萧冰表示,教育部目前正在制定《高等学校条例》 这种督促高校制定《大学条例》的方法将于今年尽快出台,目前已经咨询了相关专家。

3月27日,北京大学教育法律研究中心和北京大学宪法与行政法中心举办了“大学治理与大学章程理论研讨会” 教育部政策法规司司长孙萧冰表示,这种促进大学制定大学法规的方法将涉及“权利与责任”、“自主与自律”、“内外”等关系。

教育部政策法规司司长王大全表示,在即将出台的高校制定《大学条例》的措施中,将会有高校自主选择的规定和鼓励高校自主行为的规定。 他说,高校章程主要关注高校内部治理,也涉及外部关系,这是高校自治的边界。

《大学章程》被视为大学的宪法文件 但目前,中国只有吉林大学、中国政法大学、广东外语外贸大学等高等院校制定了大学章程。

■现状

现有的大学规章更多的是“千里挑一”

王大全披露了教育部法制办公室2007年的调查数据。共有563所大学(包括普通专业和职业学院、成人学院和大学,主要是公立大学)提交了它们的章程或参加了即将颁布的章程草案的审查,占当时全国大学的21.1%。 其中,教育部直属高校10所提交了既定章程,另有13所提交了章程草案征求意见,占教育部直属高校的31.5%。此后,没有进行进一步调查。 "这些数据仍然基本反映了我国高校宪法建设的基本状况."

王大全在分析了大学章程的文本后说,虽然它有基本的法律内容,但结合大学的实际情况,在法律内容上并没有多少创造性的规定,章程的形式和内容具有一千所学校的地位。 学校决策机制的规定基本相同。绝大多数公立大学的规章制度不足以规范学校中的其他法律机构或民主决策机制。学校内部管理制度主要集中在学校行政管理制度上。只有少数学校明确了学术权力的运行和监督机制。

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