您现在的位置: 首 页 >> 管理论文 >> 关于复杂社会的治理之道的探索

关于复杂社会的治理之道的探索

作者:教学论文
出处:www.lunrr.com
时间:2019-11-09

西方有人说,中国正在崩溃,而中国却在威胁,各种预言和判断层出不穷。根本原因不在于理解中国的复杂性,而在于用单一的因素从单一的层面、单一的视角来衡量和观察中国的人口,即推断复杂性。在我们自己的社会治理中,往往低估了国情的复杂性,喜欢“一刀切”、“一地一色”。所有这些都表明,虽然每个人对所谓的“复杂性”并不陌生,但要真正理解中国社会的复杂性并不容易。理解复杂社会的治理,掌握复杂社会治理的基本逻辑,难度更大。寻找它。

一、中国社会治理环境的复杂性

20世纪50年代初,美国社会学家塔尔科特帕森斯和爱德华希尔斯在《行动的一般理论》一书中强调了“社会情境”对社会行动的重要性。“社会情境”是指实现社会目标时所面临的各种环境因素,以及实现目标的“条件和手段”。它们构成了实现社会目标的“限制”。它包括日常生活经验、社会组织和制度结构以及政府维护的“社会大局”。2社会行为和社会目标受社会语境因素的影响,社会语境因素的变化也会影响社会行为的选择。这意味着,社会治理和社会建设必须准确应对我们面临的社会形势。扎实推进社会治理和社会建设,是我们的现实基础和可靠前提。总的来说,复杂性是中国社会所固有的。与西方现代社会不同,中国社会的复杂性不容忽视。对中国社会治理和社会建设的探讨,必须立足于这一复杂的社会现实。简而言之,中国社会的复杂性主要体现在以下四个方面:

首先,时间重叠是中国社会治理不同于西方国家的一个显著特征。所谓时间重叠,是指不同时代、不同时期、不同时期形成的社会产品,以复杂多样的形式不同程度地重叠在当代中国。中国社会作为世界文明古国之一,是世界上最繁荣、结构最复杂、伸展能力最强的社会。再加上内外外交,时间紧迫。因此,中国近代的转型过程是非常曲折的。往往一个制度变迁尚未完成,另一个制度变迁重叠,或者几个重大的社会转型同时进行。因此,现代的步伐特别快。在一代人的生活过程中,可以同时经历封建社会、资本主义社会和社会主义社会。要熟悉计划经济体制,适应市场经济体制。这里的工业化还没有完成。进入了信息化、全球化、网络化的后工业时代。一代人可以经历西方一代人所经历的社会阶段。至于可能经历的政治运动,以及社会认同和处境的戏剧性变化,西方人更难以想象。即使是我们自己,也难免有所谓的“身体进入了社会主义社会,头还留在封建社会”,“一只脚正在进入市场经济,而另一只脚还停留在计划经济中,“这种时间的重叠,直接导致了社会规范的错位、社会秩序的无序和价值评价的混乱,给社会治理带来了难以想象的困难。

西方国家在社会治理方面处于领先地位。以工业化和城市化为特征的现代化进程始于西方国家,他们首先面临现代化进程中出现的各种人口、经济和社会问题。但是,他们有足够的时间逐步消化、反复探索、自我修复,甚至转嫁到其他国家,以便利用时间解决社会矛盾、解决社会问题。与西方国家相比,中国的现代化是一个时间挤压、时间赶超的过程。国内外的环境使我们有必要在最短的时间内赶上发达国家几百年的发展进程。有可能采取一种“自然的、循序渐进的发展方式和一种社会治理方式。在这种情况下,西方国家的社会治理经验只有相对的参考价值,不具有可复制性和可移植性。

其次,空间压缩是中国社会治理面临的另一种复杂情况。由于历史原因,农业社会,工业社会和后工业社会面临的问题同时堆积在我们的领域中。即使在每个地方,我们都面临着如何消除城乡之间的二元空间以及如何进行的工作。公民与居民之间的协商和共同治理等问题。此外,这种空间压缩还体现在经济和社会方面的空间分布中。改革开放以来,迅速的现代化进程进一步扩大了这种差异和不平衡。这意味着东部地区社会治理的内容,手段和方法不能简单地复制到中西部地区,城市的社会治理也不能直接复制到农村社会。南方的社会运作不同于北方,南方的社会治理模式并不一定完全适用于北方。换句话说,只有采取非线性,多元化的治理方式和治理方式,才能有效解决中国复杂的社会治理问题。例如,上海,广州等东部地区与发达国家的城市现代化水平相近。他们的社会治理观念更加先进,社会治理主体更加开放,社会组织发展迅速,社会运行机制更加灵活,社会监督逐步完善。中西部地区农村发展相对封闭,人民的现代治理观念和意识仍然相对薄弱,社会组织在社会治理中的作用尚未发挥。这些地方的社会治理更难以接受“西方技术手段和技术平台”。在许多情况下,有必要继续依靠传统经验。中国社会治理复杂多样的风险,即使在中国不同地区,也无法简单地忽略中西方之间的空间特征。西方国家的治理经验不能简单地复制和移植,只能有选择地“学习”。

第三,人口规模和结构变化是中国社会治理必须面对的现实。根据国家统计局2014年的数据,截至2013年底,中国总人口达到13.6亿,各省之间的人口差距非常大。仅年度流动人口就达到2.45亿,介于俄罗斯的总人口和美国的总人口之间。如此众多的流动人口(例如食物,衣服,住房,交通,就业和疾病)所带来的问题,西方国家无法用来应对社会治理。只有几十万来自中东的难民被迫应付。

人很多,不仅是定量的概念,还必然意味着社会关系复杂,社会结构复杂。中国人口的年龄结构和收入结构差异很大。还有一些问题,例如,富裕与衰老,不富裕,衰老与贫穷。数据显示,北京,上海和江苏等经济发达的省市已经进入老化甚至老化的年龄,其中有6个省市。年龄在16%以上的老年人比例,4岁及一些西部地区尚未进入老龄化阶段。在这种复杂的情况下,简单地采用相同的治理概念和方法显然是不科学和不可接受的。

从民族的角度看,中国是一个统一的多民族国家。不同民族的习俗,生活方式和自治有明显的差异。一些民族地区较早进入现代工业社会,而某些民族地区仍在农业中。还是游牧社会。所有这些情况表明,我们必须建立自己的社会治理理论,找到适合中国人民的治理方法,以“包容性对待复杂社会”对待多元民族文化,坚持求同存异,付出代价。注意和谐与差异。

第四,多元社会思潮的影响,大大增加了中国社会的复杂性。理解来自实践。随着改革开放的深入,市场经济的建立,社会结构的转变,对外交流的深入,互联网的兴起,西方的思想文化、价值观和生活方式蜂拥而至,不可避免地影响着中国原始的家庭观念、民族观念、个人观念和宗族观念形成了一种非常复杂的社会思潮。传统与现代主义、集体主义与个人主义、共同海损等,与效率第一、传统与提倡变革的理念交织在一起。它们在一起,既复杂又混杂。在各种思想的影响下,一些人钦佩发达国家的民主自由,但不愿意遵守严格的法律法规,渴望个人利益最大化,但他们不想承担相应的责任和义务;他们梦想一夜暴富,却不愿付出。艰苦的工作。在这种情况下,我们只能形成符合中国特点、适应复杂社会的治理战略。

二是复杂社会治理的基本逻辑

中西方不仅在社会复杂程度上存在差异,而且社会治理的基本逻辑也大不相同。

追求统一和简化是西方社会治理的基本逻辑。自古希腊时代以来,重视逻辑推理并强调线性思维是西方人的基本思维方式。康德在近代通过四个反命题概括了西方人思维方式的特征。他们强调相同的性质,不矛盾且自大的J,并相信事物的本质不会改变。唯一的变化是本质的阴影。任何值都只能在“是”和“否”之间。 “是的,是的,不是的,不是的,没有中间状态,只是它全是鬼。” 5这种“是”和“非”绝对不相容的概念构成了西方人独特的思维方式和习惯。在这种思维方式的影响下,西方人喜欢将事物与整体分离以进行逻辑分析,强调个人的独立性和个人的作用。当整合个人以形成一个整体社会时,他们习惯于依靠各种形式。规则。正如费孝通所说,西方社会中的个体就像“筷子”或“田间的稻草”。组合这些筷子或稻草的力量是象征规则的“绳索”。 6这些筷子或吸管本身是独立的。因此,西方人强调朴素,线性,对当下的关注,并着重于本地的,注重结果的,所谓的“上帝的回归上帝,凯撒的回归凯撒”;在经济和社会生活中,认为一切都必须由市场决定。政府只能充当最终参与者。当政府和市场失灵时,社会可以发挥社会组织的作用。这些社会治理思想是单向思维的集中体现。尽管如此,由于西方许多国家人口较少,例如北欧国家只有几百万人口,因此内部差异很小,社区更加了解,并且易于实施单一的社会福利制度;或者这是一个非常短的移民国家。实施并承认个人主义,例如美国。因此,追求单一性和简化社会治理逻辑通常是有效的。

强调全面性和完整性是中国社会治理的基本逻辑。受几年农耕社会生活实践的影响,中国人形成了与西方人不同的思维方式。它摒弃线性思维,提倡综合思维,承认一切事物都处于变化状态,每一事物都有其自身的合理性;承认事物的复杂性和矛盾性,认为事物是矛盾的统一,反对党是相互依存的。”罪魁祸首是福佑,福佑“它拒绝团结,强调诚信,天地人民和谐”。人法、地法、天地、道是自然的,追求人与自然的和谐统一。因此,我们反对西方社会的“个人主义”,提倡集体主义和群体主义,重视建立以家庭为核心和纽带的个人与社会的关系。每个人都是一个中心,“从这个中心产生的社会关系就像一圈涟漪,把一块石头扔进平静的水面,从而形成一个”网络状的、发散性的社会关系结构网络“。在中国人的思维方式中,社会关系是以自我和家庭为中心的各种关系的集合。它包含了一种群体主义和集体主义的思维方式。在这里,存在着一个社会。基础。这可以看作是中国社会思维领域复杂性的反映,当然也是我们社会治理和社会建设思维的基础。复合<> >

杂项社会治理需要适应复杂性的思维方式。社会应该采用什么样的治理概念,应当采用什么样的治理手段和方法,要根据其各自的历史文化特征和内外部社会状况来决定。中国和西方国家处于不同的发展和发展阶段,社会生活不同,文化类型也不同。我们的社会治理模型应适应多样性,并且不应过于简单。从历史上看,不仅中国人的简单辩证性调解根深蒂固,而且西方人的线性思维也不能有效地应对中国社会的复杂性。历史经验一再证明,只有基于国家历史和现实并适合该国人民生活方式和生活习惯的社会治理模式才是可持续的模式。

简而言之,复杂的社会治理的基本逻辑是适应复杂性并防止其简化。但这并不意味着在任何意义上都否认“简单性”。一般来说,无论是简化研究还是简化研究,在研究方法和工作方法上都是有效的。但是,在基本逻辑和基本策略的层次上,简单地处理简单性,以复杂性处理复杂性,保持对象和方法的一致性以及自然地遵循法律是逻辑上的。因此,面对复杂社会的治理,中国在思想和治理逻辑方面具有天然优势,这种思想和治理逻辑具有等级制度,强调阶段,尊重多样性,承认多样性,长期全面性和注重诚信。世界也变得越来越复杂(多极,多元化,多主观)。这样的中国思想和中国逻辑将能够使世界受益。如果您不认识这种复杂性,就会违背这一趋势,并强迫促进西方民主和西方。价值,强迫干涉其他国家的内政,强行推翻其他政府,只会适得其反,导致中东等混乱局面。复杂社会治理的基本策略

我们强调中国社会的复杂性及其治理方法。这不是否认西方社会治理经验,而是自给自足和自负的。相反,面对日益复杂的社会形势,我们应该现实地理解中国政治,经济和文化的特征,客观科学地制定中国社会的治国战略,吸收中国古代和现代的一切基础。坚持社会治理主体性的基础。先进的治理经验将其创造性地转化为可行的中国社会治理战略。

首先,完善适合中国复杂社会的民主治理形式。民主是普遍的,几乎每个人都“希望得到民主,它具有使其适用于世界的某些核心要求”。习近平总书记在第七十届联合国大会的讲话中指出,民主与自由,公平与正义相同。 “这是全人类的共同价值。” 10同时,实现民主的具体形式也很特殊。除了美国,英国,德国和法国的形式外,还有印度,韩国,新加坡和中国的形式。我们的人民代表大会制度,政治协商和民主监督制度以及基层自治制度也是民主的类型之一。针对中国社会的复杂性,我们在基层实行直接选举,在基层实行群众民主推荐,组织检查,社会监督和层层选拔的选拔制度,将直接民主与间接民主相结合。民主,尊重群众的意见。它也起组织作用;它不仅吸收了选拔人才的历史经验,而且借鉴西方民主的普遍思想和适用形式,形成了具有中国特色的民主典范。

中国社会的民主治理应该渗透中国文化的特征,而不是已经丧失了中国文化特征的纯西式民主。它是一个寓意中国化和科学化,旨在实现民族繁荣和统一而不是西方的民主国家。民主的简单扩展版。中国社会的民主治理应有效协调民族团结与区域自治,中央集权和地方分权之间的关系。因此,这是一种可以启迪人民的智慧,团结人民的心灵,建立中国梦的民主国家,而不是散乱的沙子。民主,混乱的民主;具体的,多层次的,多样化的民主,而不是抽象的,狭窄的,单一形式的民主。这就要求我们凝聚全体人民的智慧,坚持自己的政治自信心和政治野心,并在借鉴国外民主治理经验的基础上,探索具有中国特色的现代民主治理道路。

第二,形成将“有形之手”与“无形之手”结合在一起的治理机制。我们的社会治理是在市场经济条件下进行的。处理经济与社会,企业与社会,政府与市场之间的关系对社会治理具有重要意义。

经济与社会密不可分,经济条件对于社会治理非常重要。但是,经济有其运行机制,社会也有其自身的运行机制。仅仅使用经济管理方法来控制社会,或者仅仅使用经济手段来解决社会问题是不合适的。如果您认为金钱无所不能,“有钱人可以使鬼推挤”,不仅无法实现善政,甚至可能给社会带来腐败。我们正在建立市场经济,而不是“市场社会”。市场遵循一套关于自由竞争的规则,但它们可能并不适合所有社交领域。例如,许多社会事业是公益事业。参加者并没有试图最大化自己的利益。行为原则不是追求利益,而是利益和利益。使受益者受益;进入社会建设和社会服务领域的各个主题是合作关系,而不是自由竞争。当然,社会治理也存在效率问题。它可以在某些领域和某些实践中使用市场激励措施。但是社会也有自己的有效激励机制,这种机制应该善于将它们适当地结合起来,而不是简单地进入市场。我推了企业与社会,政府与市场之间的关系更加复杂。我们正在实施社会主义市场经济,即用社会主义来规范市场经济,以确保国家对经济的有效控制,探索经济发展的新路径,并避免微观效率与宏观经济并存。发达国家发生的疾病。长期的不平衡,私人利益与社会利益之间的冲突以及自由竞争与集中垄断之间的矛盾抵消了短期的平衡。为此,我们不仅强调企业的自主权,而且强调企业的社会责任。在保持宏观经济调控的同时,激发微观活力,这与自由放任的市场经济大不相同。在政府与社会的关系中,我们不仅强调政府与社会的分离,而且主张政治和社会合作,并在社会建设和社会治理中实行政府领导。有人不理解,质疑这是否会影响社会发展并限制社会自治?实际上,这是对中国政治和社会关系的简单了解。长期以来,中国社会形成了复杂的政治社会关系,可以归结为“政治和社会的非歧视”不是很准确的事实,但两者确实息息相关。这种情况不仅与中国的历史传统有关,而且与中国的宗教信仰有关。简而言之,中国对家庭,宗族和国家关系以及由历史形成的政治和社会关系结构都有自己的一套观念。 “国家同构”也很好,“公共和私人嵌套”也很好,这与西方社会历史明显不同。因此,在社会治理中,我们强调基层自治,组织自治和个人自律,要求政府负责。 “世界是公众”和“丈夫是负责任的”,其实质是建立各种社会主体之间的协同作用。合伙。

第三,我们坚持兼容性与合作的治理理念。文化是一个与其他国家不同并获得独立的国家的基础。一个国家是否喝牛奶取决于牛奶是否具有营养,但取决于这个国家的文化。 10就中国而言,中国文化历史悠久,博大精深,是极其复杂的有机整体。今天,整个中国文化,包括各种民族文化,都面临着传统与现代,地方与世界,民族与种族,交流与碰撞,冲突与融合的复杂局面。我们既不能对自己的文化自大也不自大。自尊,但要吸收传统文化的精髓,巩固社会治理的文化基础,将其与现代文化融合,并凝结为中华民族伟大复兴的“中华梦”的一部分,让我们的社会治理体系得以嵌入在中国这种肥沃的文化土壤。另一方面,我们必须努力“以开放的胸怀,更具包容性的思维方式和更广阔的视野发展中外文化交流”。 10了解世界各国的先进文化,在促进文化多样性的同时实现宽容,合作与合作。治理社会治理使不同种族,不同信仰和不同文化背景的国家能够进行各种形式的文化交流,以便我们可以相互比较吸收世界各国的先进文化,并使它们成为中国文化的重要组成部分。自信和自信增强了不同文化之间的相互信任,实现了美丽,美丽和美丽的共性。

第四,坚持底线思想,建立以人为本的治理体系。社会福利是现代社会治理的重要组成部分,也可以说是社会治理的基础。第二次世界大战结束后,发达国家建立了现代福利制度。但是,在福利刚性和经济增长放缓的双重作用下,大多数福利国家自1970年代以来就陷入了“福利危机”,因此一些国家不得不试图“打破福利国家”。 10这意味着西方国家尚未找到独特的,普遍适用的福利模式。

我们必须努力探索一种更加公正和可持续的社会福利模型,以解决各种福利利益的僵化,缺乏灵活性,追求普遍利益,多样性差异以及忽视激励措施的重要性等问题。解决这些问题的关键是使社会福利支出与财政可持续性相协调,在基本部分谈论公平,在非基本部分谈论差异,并在公平和效率之间找到平衡。为此,我们必须弄清哪些项目是根本和必不可少的,应该在哪里确定基线以确保满足人民的基本需求。还必须弄清每个主题的责任范围和责任,尤其是规范中央和地方政府,各级政府和社会组织,各级政府和商业组织以及政府,商业和社会组织的责任在社会福利计划中。范围和责任限制,实现财政优先,解决人民的基本福利需求,同时发挥资源市场配置的作用,促进和引导社会组织的参与,形成适度的财政负担,有机融合各种行为者的公平和可持续的社会福利治理结构为中国人类社会福利模式做出了贡献。

综上所述,复杂社会的治理应以坚持宗旨和方法为原则,以复杂的逻辑处理复杂的社会。在治理战略中,提倡尊重多样性,承认多样性,统一与普遍性以及多样性性别与一致性的统一,如我们的社会主义核心价值观,这种“统一”和“一致性”具有坚实的基础。 “统一”,而不是“单一”,而是多样性的统一性。它由12个项目组成,是一个全面而复杂的整体;在治理方法上,它并没有“一刀切”和“一刀切”,而是适应当地条件,与时俱进,不断变化。通过坚持复杂社会的治理,我们可以用中国人的智慧来管理复杂社会。

最新论文
关于农村宅基地使用权流转法律制度完善构想
关于农村宅基地使用权流转法律制度完善构想
关于结构的刚-热弹耦合稳定性问题探究
信息时代下地理学和人文地理的变化和发展方向探讨
信息时代下地理学和人文地理的变化和发展方向探讨
信息时代下地理学和人文地理的变化和发展方向探讨
信息时代下地理学和人文地理的变化和发展方向探讨
HIV-1Rev蛋白和人DDX3解旋酶对HCVRNA复制产生的作用研究
HIV-1Rev蛋白和人DDX3解旋酶对HCVRNA复制产生的作用研究
关于农村宅基地使用权流转法律制度完善构想
关于农村宅基地使用权流转法律制度完善构想
以国际私法为视角论法律的国际化
热门论文
全面依法治国维度下国家治理现代化的路径研究
关于以就业为导向的高职计算机教学改革的探讨
人文素养渗透初中英语教学的必要性分析
教学反思与教师成长的关系探究
浅析积极心理学在高中德育工作中应用的意义
保定市政策性农业保险发展现状与对策浅谈
传统文化在新媒体音乐中的作用及应用
在校大学生诚信教育的主要内容与途径
IWO与BPNN混合智能算法在转子故障诊断中的应用
关于以就业为导向的高职计算机教学改革的探讨
关于消费者权益保护法律问题研究
BIM融入《工程估价》课程设计的实施途径探究
临床药师在抗生药物临床应用中的作用研究
热门标签
日期归档
2019年11月
2019年10月
2019年09月