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关于县级财政投融资状况的思考

作者:土木工程
出处:www.lunrr.com
时间:2019-11-06

融资是投资体制改革的重要组成部分。近年来,各县级地方政府通过不同的渠道和方法为建设提供资金。这种方式的地方政府融资已成为省级投资的重要组成部分。在目前国家严格信贷,十个地方的环境下,我县金融融资的发展仍然是“投资驱动”的。为了确保我县经济的快速稳定发展,我们努力确保投资规模属于我们自己。必须抓住重点。因此,如何合理,有效,规范地运用成熟的融资技术来降低地方政府融资的风险是值得研究的重要课题。

一,投融资现状与成效

2008年7月以来,尤溪县国家开发总公司实施了“西联美中心东扩”的城市发展战略,并成功地从农业发展银行获得了1000万元的贷款。县十大土地储藏中心,县宏盛公司,县水利投资公司,县经济开发区联合投资公司近几年又为尤溪经济建设A募集了超过13亿元的投资人。经济建设的发展发挥了不可忽视的作用,并取得了积极的成果

(1)大大加快了城市化的推进过程

一是交通基础设施得到很大改善。在全省率先实现“村落水泥路”;该县投资7000万元的渝中大桥投资104元建成并通车,极大地方便了城市居民的出行交流。首先,城市的品味得到了很大的提高。资阳公园总投资2.3亿元,不仅是市民锻炼身体的重要场所,也是市民休闲娱乐的好地方。正在建设一个投资1.1亿元的公园,这是尤溪县朱溪的诞生。旅游景区的重点对全县提升城市品位,扩大城市空间,提高城市功能,树立城市形象,创建文化旅游融合发展至关重要。

(2)有效解决公共财政支出问题

提供适当的公共服务是地方政府的职能之一,同时要管理和维护社会经济的稳定发展。按照《预算法》的有关规定,各级政府必须按照国际收支原则合理安排支出,确保支出平衡。地方政府发行债券进行融资是非法的。因此,地方政府必须找到解决财务问题的替代方案。为了筹集必要的建设资金,他们必须采取灵活的方式,通过基于市场的融资从银行等市场实体筹集资金。对于我们县典型的“餐饮式”财务状况尤其如此。

(3)极大地保证经济的稳定发展

一是园区建设取得新突破。城西苑的总投资为人民币0万元,有9人入驻,初步形成了皮革基地专业园区。首先,投融资资金的使用主要投资于公共基础设施的建设,但规模较大的基础设施是维持稳定经济增长的关键。特别是交通运输和城市建设的投资,有效地促进了我县产业阶梯的转移,成为经济持续稳定增长和财政收入增长的主要支撑。

二,存在的问题

(1)融资方式不多,面临巨大压力

考虑到融资方式,银行的中长期商业贷款是该县筹集资金的主要方式。除了这种方法,例如在市场上使用直接融资外,该县还无法实现这一目标,这导致了我县的融资渠道。单一,低风险能力和老式结构。在我县快速发展的今天,大量的资金需求扩大了融资压力,这给单一融资方式带来了更大的挑战。 >

(2)融资管理不强

到目前为止,该县的筹资体系仍然缺乏必要的决策责任机制,监督和设计机制还不够完善,导致资源配置浪费和效率低下。当前结果的原因可以分为两个方面。首先,地方政府对融资政策的决定是由主观意识而不是有效的计划决定的,这导致投资效率的下降。首先,政府决策的主体和真实性投资主体的权力和职责不明确,导致地方政府融资管理的权力下放,各种角色在金融中的作用和责任尚不清楚。

(3)项目单位投融资少

在我县,当前政府采用的投融资模式是“政府为主体,各部门相互配合,财政部门集资,管理,建设和融资相互分离” 。尽管项目融资单位的融资任务是在年初安排的,但实际上,项目建设设施仅使用资金,没有严格的配套融资任务,责任感含糊不清,没有资金筹集资金。这种模式不利于资金使用效率,也不利于提升有关单位的投融资热情。

三,几点建议

(1)加快建设新的投融资管理体系

在构建新的投资管理体系时,必须注意以下问题:确保政府融资在宏观调控范围之内;实施县的经济,工业和发展政策,并将融资与发展结合起来;符合我县实际情况的筹资渠道,不应选择不合理的渠道,以扩大筹资总量;应明确处理地方政府因筹资而产生的债务问题,应由谁负责。计划还清债务并终止逃避责任。对于无政府状态的纯商业融资项目,公司应负责避免向政府倾销债务的现象。

(二)建立债务风险预警机制

在建立机制上,应达到:建立债务风险的全面控制体系。根据不同类型风险的特点,结合经济运行的客观规律,控制债务风险的总量,有效,定期地控制政府的债务规模,以防止我县债务扩大。建立地方还债基金。为了快速,规范地偿还政府欠债,在适应政府能力的前提下,建立地方还债基金,制定相应的管理计划和操作程序,确保合理有序地建立:的债务清偿体系。债务风险预警指标体系。在还清现有债务的基础上,还必须对新债务风险进行预警评估,并根据债务的风险程度对其进行监控,并尽最大努力确保政府不会发生债务危机。 p>

(三)建立政府房屋债务评估制度

在政府主要负责人负责管理期间,他们应针对当前的领导阶层建立一系列债务负债评估机制,并包括债务增长,还款率和财政收入增长等指标。始终提醒领导班子监督政府债务问题,防止政府承担财务风险。

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