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中科院广州地化所:让内审成为科研管理臂膀

作者:初中教育
出处:www.lunrr.com
时间:2020-04-16

作者:王梓霏资料来源:科学网发布日期:2015/3/17 22336028336015

选择名称:萧中

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中国科学院广州地球化学研究所:让内部审计成为科研管理的臂膀

“审计就是发现错误”这是中国科学院广州地球化学研究所(以下简称地球化学研究所)副所长、纪委书记何洪平在关注该所内部审计工作时的一些科研人员的看法。“内部审计人员感到巨大的压力和对冒犯科学家的恐惧,这将影响他们未来的工作竞争。”何鸿平说。

然而,这一切在最近几年悄然改变。从2012年开始,地球化学研究所以内部审计为出发点,不断加强科研经费的管理和使用,取得初步成效。

从被动抽奖到主动申请审核

2012年恰逢中国科学院监督检查局推进科研经济业务真实性和合法性审核。根据要求,研究所组织了一次深入细致的内部审计。

"当时,研究人员非常抗拒,最终不得不抽签并审核被选中的任何一组。"何鸿平说。学院实行学科组管理制度,共有25个学科组,每个学科组有一名学科组长。审计发现,许多专业团体存在诸如外地租车手续不完整和不定期支付劳务费等问题。“大多数时候,并不是科学家想占便宜,而是他们对管理一无所知。”何鸿平说。

地理与通信研究所所长在研究所工作人员会议上宣布了审计结果,认真指出了问题,并深入分析了这些问题可能带来的危害和风险。同时,针对这些问题,我院积极修订和完善资金使用和管理相关政策,采取有效措施堵塞漏洞,防范风险,加强管理。此外,在许多场合,领导结合审计结果介绍和宣传内部审计工作。

从那以后,我院的内部审计环境无意识地发生了变化。学科带头人也逐渐认识到内部审计在规范科研经费管理中的重要作用。如在资金使用中遇到问题,将积极与纪检、财政及相关管理部门和人员沟通,寻求解决办法,防范风险何鸿平说。

2013年,五个主题组自愿注册,被确定为审计对象。

“1N”模式

2012年,广州地球化学研究所根据《中国科学院研究所纪检监察审计工作暂行办法》的人员配备要求,选择了一名具有科研背景的优秀博士作为专职内审员。此外,广州地球化学研究所形成了以专职人员为基础的“1 N”审计模式,以一名专职内部审计师为核心,下属单位的几名财务骨干和财务领导为主力军。

这种模式不仅解决了人员短缺和无法开展工作的问题,而且通过多次审计,提高了学科群财务骨干和财务领导的政策法规水平。“1 N”审计模式不仅体现在团队建设、工作机制和业务能力上,还延伸到审计内容上。

从2014年开始,研究所的审计重点也从“单一内容”转变为“1 N”模式。“1”是指常见问题,如差旅费、会议费、交通费等。而“n”是指根据学科组科研工作的特点确定的审计内容,如学科组具有较多的实地工作,重点是车辆、船舶租赁费和人工费。课题组主要从事试剂和实验耗材的实验研究。

根据被审计主体群体的特点确定审计内容,使审计工作更有针对性,审计效果更好。随着内部审计工作的深入,研究所不断规范科研经费的管理和使用,发现的问题越来越少。

积极应对挑战

每次审核后,审核工作组将召开工作总结会议。委员们将总结工作中的有益做法和存在的问题,并提出改进建议。针对一些野外科研活动无法获得报销凭证的问题,审计人员向研究所报告了情况并提出了建议。研训所进一步修订和完善了有关资金使用和管理的政策,提高了管理效率,并减少或避免了外地活动中的资金管理风险。

"审计服务于科学研究,旨在更好地解决研究人员面临和可能面临的问题."何鸿平说。每六个月,广州地理交通学院将以《内审简报》的形式向学院全体员工报告内部审计工作,报告内部审计中发现的常见问题,并提出改进科研经费管理的措施和方法。

何洪平说审计还有很多工作要做。我们应该正确认识,更加重视,充分发挥内部审计工作的作用。目前,研究所的研究经费以每年20% ~ 30%的速度增长,这一方面反映了研究所竞争力的提高,另一方面也给经费管理带来了新的挑战。

据介绍,广州地球化学研究所将注重科研经费的合法合规使用,理顺内部审计制度,在制度制定和管理实践上进行大胆创新,继续突出内部审计在科研经费和研究所管理中的作用,进一步创新制度和机制,充分发挥内部审计在规范经费管理和使用中的重要作用。

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