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万钢:科技体制改革需解决深层次问题

作者:旅游论文
出处:www.lunrr.com
时间:2019-12-31
作者:张晔资料来源:科技日报发布时间:2014年

”联席会议结束后,媒体争相采访万钢。

3月7日上午,中国人民政治协商会议全国委员会副主席、科技部部长万钢与科技部副部长张来武、教育部副部长杜占元、环境保护部副部长翟青、国家能源总局副局长张雨晴一同来到中国人民政治协商会议(CPPCC)第十二届全国委员会第二次会议,与委员们讨论政府工作报告,听取他们的发言和意见。

江姚平、尹卓、王小康、钱天麟、Vas、王静、朱共山、何伟、万建民、刘崇禧等成员分别就电子商务发展、反恐法律制定和实施、空气污染控制、科教关系合理化、新能源发展、农业科技发展等问题发言,并分享了经验和建议。王刚仔细听着,记录着,讲着。首先,他感谢各位成员的积极发言和参与审议和管理国家事务。他指出,去年以来,中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会的工作方法有了许多创新,建立了副主席与各行各业联系并定期举行两周一次协商论坛的制度。他希望所有成员积极参与国家事务的审议和管理,并提出宝贵意见。

作为科技部部长和全国政协委员,万钢表示,他最关心的是科技体制改革。2012年,中共中央召开科技创新大会,提出深化科技体制改革,加快国家创新体系建设。十八届三中全会对科技体制改革作出了重要安排。总理的政府工作报告强调了科学技术在支持发展方式转变和结构调整方面的重要作用。

Wangang指出,当前科技体制改革过程中存在四个深层次问题,值得全体成员认真研究和思考。

首先,十八届三中全会提出要处理市场与政府角色的关系。2013年,全社会研发支出占国内生产总值的比重超过2%,达到1亿多。然而,其中76%是由企业投资的。企业作为技术创新的主体,已经成为技术投资的主体。政府此时应该扮演什么角色?他认为,应该在体制机制创新、共性技术研究、基础研究、战略性新兴产业以及农业和环境保护等公益领域开展更多的研究,以提升企业原有的创新能力。

二是如何促进科技成果转化,充分发挥高校和科研院所的作用,提高科技人员的积极性。他认为科技成果转化可以分为三种类型:一种是知识型,通过发表论文传播知识;第二,公共福利技术,如农业技术,通过进入村庄和家庭得到促进和转化。第三,应用技术成果的产业化和市场化通过产学研合作促进了科技与经济的结合。2013年,中国的技术市场达到7460亿元,但80%的成果是由企业提供的。学院和大学没有成为技术转让和贸易的主要参与者。最关键的问题是高校科技成果作为国有资产管理,处置权和收益权不属于高校和科研院所。

三是建立健全公开透明的项目资金管理机制,让所有项目资金都能“晒”在阳光下,提高使用效率。目前,中央政府对人口的科技投入分散在30多个部门,这不仅分散了财政资金,也导致科技人员多次申报项目。他指出,科技部会同财政部等有关部门,将通过加强科技统筹协调、公平透明的分类指导、精简管理和分权、建立监督信用体系等方式,完善项目资金管理机制。科技人员不能从科研项目经费中获得收入,但应通过优化收入分配机制和转化科技成果来获得收入。对不定期、非法使用项目资金的单位要从严处理,实行零容忍,重视科研诚信。

四是认真研究促进科技进步对生产关系和经济领域改革的作用,打破制度障碍。例如,电子商务和网上购物等新形式的网络经济推动了商业形式和支付形式的变革。这就要求各级政府迅速适应互联网技术带来的变化,研究并提出新的规章制度,打击假冒伪劣,保护知识产权。他指出,中国已经进入创新驱动发展的新时代,新技术、新产品层出不穷。生产力的提高有力地推动了生产关系的转变。在此期间,一些工作在推进中会遇到一些困难。这不仅是一个技术问题,也是一个成本问题。这是一个制度性政策障碍。这些深层次的问题需要认真研究和解决。

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