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“最严”法律还须“最严”执行分析

作者:民法论文
出处:www.lunrr.com
时间:2019-11-09

随着新环境法的正式实施,年初“历史上最严密”和“长牙”的出台,新修订的《食品安全法》和《北京控制吸烟条例》也引起了社会关注。 “最严格的历史”。

“小智慧统治,中智雇用员工,大智立法。”引入“历史上最严格的法律法规”不仅是对人民的严谨和严谨的“法律网络”的回应,以更好地调整各种社会关系,实现法律秩序。对治理的期望也是促进全面法治的重要措施。

客观地讲,随着中国特色社会主义法制的形成,“有法律才能实现”,但有些法律法规“看上去很美”,在执行中“成捆”,成为“纸面”有钱人”的现象并不少见。以近年来各地出台的控烟法规为例。总体执行情况不令人满意。过去几年中各个地方发行的票仍然是个位数。法律不会失败,其结果只会损害法律的权威。当“历史上最严格的法律法规”不断被“释放”时,应该进一步考虑“睡美人”的现象。

一般而言,立法上的弱点和执法不力是法律中的重要因素。如果法律规定它太过原则或太笼统,缺乏可操作性,甚至只是讲道德上的“法律披风”,那么自然就很难“扎根”。如果有一项法律没有得到执行,或者没有很好地实施并且只是肤浅的条款,那么它将无助于制定更多的法律。

如何使法律付诸实现,实现从“案文中的法律”到“行动中的法律”的辉煌转变?从立法的角度出发,一方面,我们必须避免陷入“万能的法律理论”中。在现实中,要求立法解决各种社会问题的呼声似乎是“时尚”,而“一部法律就能解决千里路”的简单思想将削弱其他社会规范的效力。另一方面,有必要促进立法的完善,并通过“开门”,立法咨询,立法评估等技术,奠定良好的“先进水平”,并预见可能出现的问题和困难。在执行过程中出现,从而刻出“有用”,“有用”的优良规则。

“世界立法并不难,但法律并不难。”最严格的食品安全法只为全面实现食品安全提供了可能。最严格的烟雾控制法规是否可以“扑灭”吸烟需要得到实施的支持。因此,要踏上法律的“红线”,越过法律的“底线”,突破法律的“雷区”,就要进行“铁腕”的调查和处罚,坚决保持执法中“秘密门”和“天窗”,以防止“破窗效应”。同时,执法部门要更加注重加强协调与配合,无缝对接,形成合力,最大限度地减少和消除执法的“死角”和“盲区”。

对于人大来说,为了使法律落到实处,还必须对法律法规执行“体检”的职责,通过充分利用执法检查来激活“休眠”法律,以及修改执法检查中发现的不符合改革发展要求,执行过程中存在明显问题,内容明显滞后的法律。规章制度不应该“偶校验”或“偶称”,而应明确指出并反馈给法律法规的修订,以促进法律与时俱进。

“如果实施了立法,则必须执行;命令,但不能返回。”无疑,为了使历史上“最严格”的法律扎根,必须与历史上“最严格”的执法相匹配并相互呼应。只有这样,才能真正相信法律并真正确立法律权威。

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