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Trips协议、自由贸易协定知识产权冲突条款的调整探讨

作者:电子商务
出处:www.lunrr.com
时间:2019-09-27

一,国际条约法对条约冲突规定的调整

正如国际法委员会(ILC)的报告所述:国际法不是法规的随机组合,不同国际条约之间存在“有意义的”联系,其规则和法律原则可以相互参照。与贸易有关的知识产权协议和Trips增量条款属于现有国际法。它们之间有两种关系:第一,相互解释。《与贸易有关的知识产权协议》帮助理解Trips增量术语,例如:后者的应用,解释和修改。第二,冲突关系。两者同等适用且有效,但两次调整的结果是矛盾的。这就要求选择要适用的法律条款。《维也纳条约法公约》(英文缩写《VCL》)规定了调整条约之间冲突条款的基本规则。

(1)调整冲突条款的基本原则

《维也纳条约法公约》第31条第3款(c)项要求条约解释:应考虑“任何相关的适用国际法或国际习惯法,整体原则,国际法的其他一般原则”。由于Trips增量条款的几乎所有当事方也是WTO成员,因此《维也纳条约法公约》第31(3)(c)节也适用于调整两者之间的关系,《与贸易有关的知识产权协议》也是“与解释Trips增量条款相关的任何人。国际法,但不能说Trips增量条款条款是解释《与贸易有关的知识产权协议》的“任何相关国际法”,因为自由贸易协定仅适用于自由贸易协定的当事方,不适用于先前的《与贸易有关的知识产权协议》对于Trips增量条款含糊不清或未指定的问题,例如:《反假冒贸易协议》和《与贸易有关的知识产权协议》都指定了处理涉嫌侵犯知识产权的边境措施,《与贸易有关的知识产权协议》第56条规定了进口商和货物所有人的赔偿错误的扣押,《反假冒贸易协定》没有直接的相应条款。但是,《反假冒贸易协定》第6:2条规定:“法律程序的一般要求应以公平,公正的方式向当事方提供权利。平等的方式”。因此,《反假冒贸易协定》第6:2条的一般义务可以理解为包括《与贸易有关的知识产权协议》56项更具体的义务:知识产权人应对原告错误地要求将被告扣押进口货物所造成的损害承担责任。同样,《与贸易有关的知识产权协议》第55条规定了扣押可疑侵权商品的期限,《反假冒贸易协定》也没有相应的条款,但《旅行协议》第35条也可以用来解释《反假冒贸易协定》第6:2条。

《维也纳条约法公约》第31(1)条规定,条约的解释应符合条约条款的一般含义和条约的制定目的。但是,从条约的通常含义解释条约可能会导致条约之间的原则和宗旨发生冲突,因此不可能以协调的方式解释条约。例如,《美澳自由贸易协定》中关于用尽知识产权和强制性专利许可的规定不利于《出行协定》第6条和第31条的弹性规定。 《美国-澳大利亚自由贸易协定》第17.9.4条明确禁止在国际范围内使用知识产权(例如,平行进口专利药品),以及第17.9.4条。强制性专利许可的使用受到“司法或行政知识产权的反竞争措施”和“在该国或其他特殊情况下的非商业用途或紧急情况”的限制,导致美澳自由贸易协定破坏了美国与澳大利亚之间的贸易往来。 《多哈宣言》确认了《与贸易有关的知识产权协议》的两项灵活规定。

(2)冲突条款的定义

从广义上讲,一项协议中关于行使权利的规定也可能与另一项协议中关于行使权利的限制性义务或禁止相抵触。 Trips Incremental子句可能会限制《与贸易有关的知识产权协议》的弹性子句。在这种情况下,某些人认为《与贸易有关的知识产权协议》弹性子句优先于Trips Incremental子句。他们以[0x9A8B的《多哈宣言》第4段的规定为例:“认识到成员充分利用了知识产权协议的弹性条款,特别是为了保护公众。公共卫生的目的。以上观点与《与贸易有关的知识产权协议》中的弹性条款的整体概念相矛盾,我们必须记住,提供额外的知识产权保护是会员的本职,没有任何外部规则迫使会员行使《与贸易有关的知识产权协议》弹性条款。成员放弃《与贸易有关的知识产权协议》的弹性条款,该条款实际上是行使《与贸易有关的知识产权协议》的弹性条款规定的权利,如果禁止成员行使放弃权利,则选择性弹性条款将变为强制性条款。从某种意义上说,遵守一个条款必然会违反另一个条款,这是一个冲突条款,而WTO上诉机构似乎持这种观点。

II。调整《与贸易有关的知识产权协议》冲突规定

除了条约之间的冲突外,条约中的条款也可能发生冲突。例如,《与贸易有关的知识产权协议》第2:2条规定,某些先前的知识产权条约要优于《与贸易有关的知识产权协议》,《与贸易有关的知识产权协议》第I至IV部分不能减损先前关于知识产权保护的多边条约,这是关于实质性保护的最明确规定《与贸易有关的知识产权协议》与前一个《与贸易有关的知识产权协议》之间的知识产权保护。《与贸易有关的知识产权协议》共有3条规定在发展中国家为知识产权保护保留了“政策空间”,属于该协议含糊不清的区域:首先是“平衡条款”,包括《与贸易有关的知识产权协议》第7条的序言。第八条和第六十六条第二款。第二个是模棱两可的“开放条款”:包括第六条,第二十七条(3)(b),第三十一条和第三十九条(3)。第三,在某些情况下,知识产权保护的“例外条款”受到明确限制,包括第13条版权例外,第17条商标权和第30条专利权例外。

(1)当balance子句对《与贸易有关的知识产权协议》(中文缩写GATT,英文缩写GATT)的理解含糊时,对《关税贸易总协定》的理解应与《关税贸易总协定》一致,并遵循“《维也纳条约法公约》”。《维也纳条约法公约》序言第31条第2款的序言中也列出了目的和目标。《与贸易有关的知识产权协议》序言的第5段第6款“平衡条款”也规定了发达国家知识产权与知识产权之间的利益平衡。发展中国家的房地产消费者。序言第5段:确认国家知识产权保护系统的基本公共政策目标,包括发展目标和技术目标;其序言部分第6段:还认识到最不发达国家成员最需要在国内执行法律和法规。灵活性,使他们可以创建良好的可行技术基础。《与贸易有关的知识产权协议》第7条规定了知识产权保护的“目标”:保护和实施知识产权应有助于促进技术创新和技术转让与传播,并有助于创造者和使用者的共同利益。技术知识,并有助于平衡社会和经济福祉以及权利和义务;《与贸易有关的知识产权协议》第8(1)条规定了知识产权保护的“原则”:在制定或修改其法律和法规时,成员可以进行公共卫生和营养,采取必要措施来促进对其社会经济至关重要的部门的公共利益和技术发展,只有此类措施符合本协议的规定。 《多哈宣言》第5(a)款还规定了《与贸易有关的知识产权协议》的解释,该解释应反映《与贸易有关的知识产权协议》第7条和第8条灵活条款。 《多哈宣言》第7段重申《与贸易有关的知识产权协议》第66(2)条:发达国家成员应鼓励其领土上的企业和组织促进和鼓励向最不发达国家成员转让技术,以便它们能够建立良好的可行的技术基础。

(2)含糊不清含义的开放性条款这些条款含糊不清,例如,当前的争议解决机构《与贸易有关的知识产权协议》第6条(用尽知识产权),第31条(强制性强制许可)。DSB),尚无先例可解释。 《多哈宣言》第5(d)和5(b)段分别强调了这两个灵活的条款:

(1)《与贸易有关的知识产权协议》第6条涉及知识产权的穷竭:出于本协议下争端解决的目的,在不违反第2条和第4条规定的情况下,不得使用本协议的任何规定。处理知识产权的权利。似乎成员关于知识产权用尽的规定,除了《与贸易有关的知识产权协议》第3条(国民待遇原则)和第4条(最惠国待遇原则)之外,没有一致的要求,因此《与贸易有关的知识产权协议》六个条款是含糊不清的术语。因为知识产权的穷竭分为两种:“区域性”穷竭或“国际性”穷竭。 “地理区域”穷竭是指在一个国家出售知识产权产品后,知识产权人在该国丧失对产品智慧的专有权,而知识产权人在其他国家或地区仍可享有专有权;在所有知识产品在一个国家/地区出售后,知识产权所有人就失去了产品知识在世界上的专有权,而“国际”使那些对其他国家有利的消费者再次购买知识产品。

(2)《与贸易有关的知识产权协议》第31条未经权利持有人授权而使用:未经权利持有人授权,如果成员方法允许其他使用专利对象的行为,包括政府或政府授权的第三方,则使用时,应遵守《与贸易有关的知识产权协议》第31(a)至31(l)条规定的未经授权使用的限制性条件。例如:《与贸易有关的知识产权协议》第31(b)条要求,除非出现国家紧急情况或其他特别紧急的情况,否则政府应“以合理的商业条款”从知识产权人那里获得自愿许可;第31条(f)项:“主要”向国内市场提供需要强制许可生产的知识;第31(h)条要求知识产权人员获得“合理的报酬”。诸如“合理的业务条件”,“主要”,“合理的报酬”等术语的含义在此处不清楚。

第三,Trips增量冲突条款

一方面,Trips增量条款将限制WTO成员对《与贸易有关的知识产权协议》弹性条款的使用,另一方面,一些新近签订的美国和欧盟自由贸易协定包含Trips弹性条款的保证。 (1)旅行增量条款确认了WTO/Trips的权利和义务

一般而言,《自由贸易协定》冲突条款首先确认了WTO/Trips的一般或特殊义务,并在大多数情况下确认了WTO/Trips规定的权利。《反假冒贸易协议》第1条规定:“不得从其他协议(包括《与贸易有关的知识产权协议》)中指定的“义务”中减损本协议。”本节明确指出,《反假冒贸易协议》的解释应与《与贸易有关的知识产权协议》一致,值得注意的是《反假冒贸易协议》最终文本在草案中使用“义务”代替“权利和义务”。由此可见,《反假冒贸易协议》优先于《与贸易有关的知识产权协议》flexible子句。但是,美国,欧盟和日本签署的大多数自由贸易协议与《反假冒贸易协议》不同。这些自由贸易协议的一般或特殊规定规定,它们不得与《与贸易有关的知识产权协议》“权利和义务”相抵触。这是否意味着自由贸易协定减损了《与贸易有关的知识产权协议》弹性条款(《与贸易有关的知识产权协议》弹性条款的意思是“权利”),而自由贸易协定不适用?

答案似乎不是因为:首先,权利和义务是双重的,协议一方的权利是另一方的义务。自由贸易协定规定,不能克减其他协定下的义务,也不能保证《与贸易有关的知识产权协议》弹性条款。《与贸易有关的知识产权协议》柔性术语表示“权利”的应用。其次,即使“权利”是指“《与贸易有关的知识产权协议》灵活条款”,“权利”也仅限于自由贸易协议各方的权利。如果自由贸易协定协议决定放弃权利(不适用《与贸易有关的知识产权协议》一些灵活的条款,实际上,这也是行使“权利”的一种方式),其中增量条款从灵活性条款的适用中减损,但是不减损冲突。该规定关于“权利”的规定。第三,《自由贸易协定》仅确认“权利和义务”也难以防止其贬损某些《与贸易有关的知识产权协议》某些弹性条款。仅当省略增量条款或条文含糊时,才需要考虑《与贸易有关的知识产权协议》灵活条款。

(2)旅行增量条款符合《多哈宣言》

《多哈宣言》第5段规定了《与贸易有关的知识产权协议》与公共卫生有关的灵活规定,这些规定优先适用于Trips增量条款。

1.《多哈宣言》的一般规定。美国与欧盟之间的自由贸易协定和序言《反假冒贸易协议》明确指出:2001年11月14日在WTO第四次外交会议上的《多哈公共卫生宣言》有助于实现《与贸易有关的知识产权协议》(包括《与贸易有关的知识产权协议》弹性条款),而解释可能会增加Trips增量条款的知识产权义务的空白或含糊之处。这些Trips增量条款一般的“合规性”条款主要要求自由贸易协定与《多哈宣言》的灵活规定相一致。但是,当Trips增量子句明确克减或禁止《与贸易有关的知识产权协议》弯曲钢筋时,一般的“ compliance”子句将没有引用。例如,欧盟-哥伦比亚-秘鲁自由贸易协定的第231(2)条甚至要求对化学实验数据的保护期至少为五年。显然,此处禁止采用《多哈宣言》关于专利药品强制许可的灵活规定,这将使发展中国家更难获得仿制药。欧盟-哥伦比亚-秘鲁自由贸易协定的第197:2条可以再次用来保留《多哈宣言》的弹性条款。最近,美国达成了几项自由贸易协定,其中“对公共卫生措施的理解”中写道:该协定并不阻止各方为保护公共卫生而采取措施使公众获得药品,特别是在公共卫生领域。面对艾滋病,结核病和疟疾。疾病及其他特殊紧急情况和国家危机。

欧共体-加勒比环境保护协议第139:2条还规定:“对本协议的解释不应损害加勒比国家获得药品的能力。”与《多哈宣言》相比,这些自由贸易协定的规定重申了《多哈宣言》的重要原则,并将这些原则直接纳入协定,而不是间接遵守《宣言》的灵活规定。即使自由贸易协定的当事方为保护公众健康而采取的措施与协议中规定的知识产权保护义务相抵触,也应优先考虑保护公众健康的措施。 《旅行增量规定》越明确规定要遵守《多哈宣言》,则《与贸易有关的知识产权协议》的规定就越灵活。此外,《多哈宣言》的规定确立了《多哈宣言》与自由贸易协定的知识产权规定之间的关系。

2.TRIPS增量条款和条件《与贸易有关的知识产权协议》灵活条款。《欧盟(C)自由贸易协定的第2:3条也应遵守《与贸易有关的知识产权协议》弹性条款的明确规定:本协定的性质和范围符合《与贸易有关的知识产权协议》的第7条和第8条。其次,遵循《与贸易有关的知识产权协议》灵活条款和条件。 (A)例如,可授予专利权的对象范围是《美国-哥伦比亚自由贸易协定》和《美国-秘鲁自由贸易协定》的第一句话,明确规定其义务不影响《与贸易有关的知识产权协议》第27.2条和第27.3条-“排除某些专利权发明是灵活的条款,与Trips增量条款相反,当事方更喜欢使用《与贸易有关的知识产权协议》灵活条款,但是,自由贸易协议的第二句话定义了《与贸易有关的知识产权协议》第27.2和27.3条的适用。对于植物专利,自由贸易协议的当事方必须“采取合理措施”进行保护,并且协议可以自行决定采取什么“采取合理措施”,也不能为植物发明提供专利保护。

FTA的第三句话更受限制:“已经为动植物相关发明提供了受保护的专利,并且不得停止所提供的专利保护。”此句子是Trips增量条款的“冻结”条款, “性”条款不允许自由贸易协议各方使用《与贸易有关的知识产权协议》第27.2和27.3条来更改其现有的知识产权保护。 (B)还有一个符合《与贸易有关的知识产权协议》弹性条款特殊规定的自由贸易协议。美国自由贸易协定中与投资有关的条款规定,征收与技术转让条件之间的关系,投资保护标准以及相互关系的《与贸易有关的知识产权协议》例外与限制均被禁止。美国在2004年和最近的双边投资协议(BITs)中都有相同的规定。与投资有关的标准(例如,征收)不影响《与贸易有关的知识产权协议》弹性条款。

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